不然刘承佑岂能坐稳龙椅？
此时，看见杨邠公然反对自己立耿夫人为皇后，刘承佑固然心中不悦，却也是干笑两声，无可奈何。
“官家，臣有事启奏！”
三司使、检校太尉、同平章事王章缓缓的站起身。
“请讲。”
“官家，最近中原一带，许州、陈州治下诸县发了大水，濮州也有水灾，黄河决口，波及之百姓数十万计！朝廷若不妥善处理，恐怕会造成民乱！”
一听这话，刘承佑脸上也有一些慌乱的神色，思索片刻后，说道：“王卿，如是这般，朝廷应该立即开仓放粮，赈济灾民。并派人疏浚或堵塞决口的河道。”
刘承佑的处理方法，没毛病。
但是，理想很丰满，现实很骨感。
王章告诉了刘承佑一个残酷的现实：“官家，国库中，已无多余的钱粮赈灾，何况疏浚河道？”
“桩桩件件，都需要钱粮，动辄诸多人力、财力和物力。”
“请官家圣裁！”
刘承佑愣住了，一时间有些不知所措。
王章作为“三司使”，总揽财政收支，租赋及盐铁专卖事务，号称“计相”。
他说国库里没有钱粮，不会有假！
这可该如何是好？
刘承佑感到十分的无奈。
先帝刘知远留给他的，根本就是一个千疮百孔的烂摊子！
人心未定且不说，中原一带的陈州、许州、濮州诸县之地，竟然因为黄河决口，河水暴涨而发生特大水灾。
原因何在？
时值农历二月，冰消雪融，河水暴涨，就难免会冲垮河道，淹没到黄河中下游地区。
偏偏，这种事情发生在了刘承佑的即位之初，这怎能让他不心烦意乱？
最糟糕的是，国库里根本拿不出多少的钱粮赈灾了。
按照三司使王章的说法，朝廷的赋税很大一部分都用于军费开支，以及朝臣官吏的俸禄、奖赏等等，用于民生的反而是少得可怜。
一旦朝廷无法赈灾，会造成怎样的后果，也是可想而知的。
中原一带饿殍千里，灾民不得不到处流亡，以至于“易子而食”……
食不果腹的流民，被逼到了绝路势必会学着陈胜、吴广揭竿而起，到时候又是一场声势浩大的动乱。
为之奈何？
“诸卿，还请拿出主意来。”
刘承佑没了办法，只好让公卿百官们商议一番。
集思广益！
这时，作为宰相的杨邠眯着眼睛，再次手持牙笏出列，朝着刘承佑进言道：“官家，既然朝廷无力赈灾。”
“以老臣之见，不如将灾民全部迁到附近的州县，责令诸州县开仓放粮，予以收容。”
“民间的高门大户，也当响应朝廷之号召，接济灾民，或让灾民自己觅食。”
“如此，当为妥善之法！”