在上书房轮值的随员何腾蛟，表情异常严肃道：“可要是活跃在南洋治下的欧罗巴诸国海商，皆响应我朝对外开海之策，臣此前尊奉陛下旨意，清查沿海各地水师情况，从兵部调阅诸多奏疏案牍，发现情况很不乐观。”
其他几位上书房轮值参赞、随员听到何腾蛟讲到此处，一个个的表情也都很严肃，毕竟这些事情他们都知晓。
“除却在福建的水师力量外，也就广东治下有部分水船，至于浙江、南直隶等地几乎可忽略不计。”
何腾蛟继续说道：“而在山东、北直隶、辽东等地，尽管此前陛下颁旨筹设水师，可终究时间过短，即便北地沿海诸省水师募足，可是能确保震慑的水船太少，暂且不说三千料船只了，即便是两千料、千料船只都是极少的。”
“部分民船改制的战船，尽管体量是足够大的，可终究跟正经八百的战船相比，还是具有一定差距的，用于往返辽东各地转运尚可，但真要在海上开战的话，究竟能有多大取胜把握，是谁都说不清楚的啊。”
东暖阁的气氛变得压抑起来。
朱由校表情变得很严肃，尽管何腾蛟的话讲的很难听，可现实就是这样残酷的，伴随着隆庆开关后，东南沿海倭乱逐年减少，中枢朝廷对于水师的力度也跟着渐渐减少。
毕竟国库的银子就这么多，倘若继续拨给水师银子，对应的其他方面就要削减，在这种守旧思维的固化下，也导致大明水师力量没得到发展。
而何腾蛟的话并没有敢讲太透，比如所谓的福建水师，由于连年欠饷的缘故吧，不止麾下战船有不少没有得到修缮，甚至麾下还出现数起逃户情况，这些都是王象乾上任兵部尚书前积压的军政。
“陛下，臣知少府特设船舶清吏司，以统筹整合天津、登莱等地官营诸厂，如此是否能命天津有司，削减北上的西夷海商名额，待到天津、登莱等地水师拥有一批新战船，再彻底放开西夷北上通商？”