历史上，自先秦至于明清，因重农抑商之故，中国一直没有专门的商法。
陈伯宗之所以独制商法一篇，一则，是他意欲借律法保障民间商人利益，使国中与权贵未有勾结的普通百姓亦有可能经商致富，如此，或可为来日孕育一丝资本主义变革之机。
二则，是近年来东海之上贸易渐多，朝廷欲维护海贸秩序，使海贸繁荣，已必须立法。
至于藩夷一篇，与前者相类，陈伯宗亦有不得不立的理由。
陈国境内的蛮夷太多了。
陈国在籍的八百三十二万人口中，约有三百五十万是不会说汉语的蛮人。
他们与汉人不通语言，不同风俗，因此以礼义为纲的传统汉地律法于他们身上很难收获全效，故而《陈律》之中特辟新律一篇。
自然，在这针对蛮夷的一篇律令之中，亦有许多陈伯宗的私心手笔。
诸如，“诸夷能夏言，守礼义，着夏服者，令著夏籍”
“诸夷著夏籍者子孙为夏人”，“诸夷著夏籍者减罪一级”，“夏人犯禁减罪二级”
“私掠夏人为奴者斩，蛮夷为叛者捕之不禁”等等促进汉化的条目于此一篇中林林总总，不一而足。
让汉人获得法律上的特权和优待，大家自然就都愿意做汉人了。
陈伯宗笃定，这些条文配合上陈国土司们的“主动示范”和武力弹压，足以叫陈国的汉化速度快上一个数量级。
变夷为夏，此万世之功也。
“诸卿，此部新律为徐仆射领衔编成，朕观其内里条文精当，足以行世，已命工部印刻万部，即日颁行州县、土司。”
是了，今日所谓的议行新律，只是陈伯宗对诸大臣们单方面的一声通知。
须议的，在新律刻印之前，早已议过了。
“诸卿所得之书，朕已亲书敕令于后页，他日诸卿子孙获罪，不赦以外，上此《陈律》，可减罪三等。”
陈伯宗看向群臣，慢慢止了言语。
这几本《陈律》，便是他赐给这些亲重之臣的丹书铁券，既是恩荣，亦是告诫。
新法已立，卿等皆当奉此新法。
这便是陈伯宗此举之中的未言之言。
“臣，谢陛下厚赐，必当拼死用命，戮力西讨。”
身形瘦小，久在军旅，不谙朝堂的宁西将军周敷，只以为这是皇帝宣言攻蜀前的战争动员，便不顾旁人，当先表了态度，在群臣看来活像是个刺头。
不过，他这一声谢恩声起了，也由不得其他人再斟酌言语，只得一齐谢恩在后。
这下周敷自己也觉出不对了，心中有些忐忑的看向陈伯宗。
陈伯宗没有恼他提前说破今日这场集议真正的主旨，只是又平淡道。
“周卿所言不错，今日召众卿来此，正为谋巴蜀之地。”
“然则，周卿之用，非在西面，而在海东。”
“朕将召侯公还都，周卿可为朕西讨，守身后要害之地否？”
周敷神色一怔，一时有些不明白皇帝此举的用意。
在场文臣们却俱都明白了陈伯宗的心意。
皇帝这是还在防着侯司空呢。
周敷也终于有些明白了。
“臣，愿为陛下守海东之地，行大陈之律于彼方。”
陈伯宗面上多了一抹喜色。
“周卿且安心守东境，他日北讨，必用卿力。”
他又看向群臣。
“如周卿言，北周主东侵齐境，天下形势或再生变。”
“朕欲趁此时机进取巴蜀，众卿可有良谋？”
他移目停在章昭达身上。
早已与他议过，有所准备的后者，随即挺身出言。
“臣有谋，请陛下与诸公损益。”