或许正是因了这份年轻，这二位执掌平州的陈朝边臣，有着那些老将宿臣所不具的锐气与胆气。
“今岁辽东大旱，高丽、（异斯夫所立）北新罗，俱受其殃。本意北新罗已无力南犯，未想其竟趁边县反叛，联合犯我。公布如何看？”
徐俭看着棋盘上混乱的局面，思绪已飘出了很远。
自去岁十月得到建康敕书后，他与周罗睺二人便在平州境内进行郡县制改革，将平州分为了三郡、二十五县侯国、七县。
由州府派出官吏管辖的七个县，本是新罗王控制力最强的区域，其地有新罗原有的官吏可堪使用。
而新罗故地，亦有不少汉人，及通晓汉语者，二人加以拔擢，且威且抚，终于使得这些地方渐渐安平。
但那二十五个县侯国却不一样，那些地方本就是地方势力占据优势的区域，二人基本上只能勉强从这些县侯手里收取供奉，征召兵士。
这些地方也成为平州叛乱的高发区，今岁一共有五个县侯阴谋叛乱，实在令人疲于应付，所幸年初陈蒨从江南又调来了二千精兵，平州这才没出大乱子。
那些叛乱的县侯虽然俱被诛杀，但其侯国却不能撤销，只能再从当地亲汉的土人头领中挑选继任。
好在这些首领直接掌握的田土、人口俱被剥夺，都被班赐给了军中有功的汉、夷将士。
新任的县侯们没了足够的实力，自然恭顺许多。
而从军的将士们有了土地奴仆，自然对平州的朝廷更为忠心拥护。