又访农人问稼穑，饱暖之事，乃知河北人稠，田亩已不足均田，帝忧之，下其事于中书省问策。
又见民间日用柴草甚多，河北少见林木，帝乃令工部差人教谕河北州县，使烧砖之术便传民间。
又广募商民采清都、兖州（今济宁）、梁州（今开封）等处石炭，以稍代柴草。
冀州刺史章华为周罗睺所举荐，治冀州三年，居官清廉，甚有治绩，民间颇称其贤，帝不以其出身农人而轻之，赐绢千匹以劳之。
章华以帝所赐绢募民疏沟渠，得良田数百亩，尽以为冀州之职官田，一亩不入私门，帝闻其事，赞叹久之。
六月。
帝东巡至浮阳郡（今沧州），召幽州都督程文季等将南来见之，颇诫之整饬边防，以备御突厥。
又与诸将东巡盐场，观沧海而还。
七月。
帝自浮阳西巡定州，方出博陵郡境（今安平），有百姓十数人号哭于道，帝异之，亲问其故。
其长者出列言之，博陵郡守甚贪暴，夺民产业，私征税赋，党羽倚仗其势，鱼肉郡民，众人为之破家丧产，投告无门，以故相聚而哭。
帝宽之，差人查察博陵之事，果如其言，帝乃革博陵郡守之职，令人索之入建康，下廷尉卿问罪。
至常山（今石家庄），帝召定州通判，以此事责之。
八月。
帝还于清都，令割天下为江表、山东等十二道，各置巡按御史二人，每岁由御史中丞遣发，寻访州县官吏不法事，并录其治绩可称者上闻。
又令各州刺史、通判，于春秋二季上天子问安疏，其疏除对天子问安之外，须录各地物价、灾异等事以上闻，或他人有不法事，亦可随书奏之。
复令自明岁始，增天下官吏俸禄十分之一。
百官且惧且喜，北地吏治由是渐清。
九月。
还洛阳，复召周罗睺等来见，略定明岁征周机务。
十月。
帝与后妃、从官还于建康。
帝以百业复苏，民间钱币不足，初令直隶百姓纳赋税可用银代绢帛。
时银一两（40克）市价七百余文，帝令百姓纳赋，一两当钱千文。
商贾富民于是争相以银纳赋，银价稍增至一两八百文，然民间尤得利，且白银轻便，远胜铜钱，故民间用银者渐多。
复令在建康及直隶百官，其明岁所增俸禄十分之一，皆用银。
时朝廷每岁采银十万余两，合钱一亿数百万文，故足为此事。
令工部开山东东莱（今莱州）金矿、岭南翁源银矿，以增金银供给。
十一月。
贵妃沈婺华与淑容张丽华皆有孕，帝各加赐，进张丽华位号淑仪。
前时，帝令于直隶郡县官田试种林邑稻，郡县之官颇称其利。
乃令郡守、县令多分稻种于民间，教民以耕种之法。
百姓虽稍嫌林邑稻之滋味劣于旧时之稻，然以其稻早熟多产，且能长于贫瘠山岭，亦多受稻种而种之。
十数岁间，林邑稻种以此流布淮左、江南，百姓颇得其利，虽受水旱之灾，亦不至饥馑，江南以此称富庶于天下。