诸县参议有监督县衙财税收支，建议兴造工程、学校，质询县令施政得失之权。
县衙每岁依其收支政略，编定明年预算案，至岁末，则由诸参议集于咨议局审其预算。
若众参议有三分之二以上否决预算案，则预算发回重拟。
咨议局又有监察县官、弹劾县令之权。
遇县官有不法事，则县参议三人以上联署，即可上其事于郡监处，十人以上联署，即可上其事于本道按察使处。
县令有乱政者，众参议可相集为表决，若有三分之二以上同意弹劾，则可上其事于本道布政使处，由布政使查其情形，上报朝廷，定其去留。
复令，凡丁男二十五以上，完朝廷粮赋者，皆有选、任县参议之权。
初，分税之后，地方财税多有余，帝以为县令为亲民之官，能用财税行善政则百姓乐，若使财税入私囊则百姓忧。
故帝立此咨议局制度，以使百姓得监督不法之权，以使地方财税之积终可有益于地方。
二月。
帝使汉王、代王分巡直隶诸县，督各县咨议局筹办之事。
三月。
帝遣常骏率炮舰十艘下南洋，使其招抚南洋诸国欲为土司者。
又遣员外散骑常侍周仲安率炮舰三艘并大舟七艘赴东洲，送东洲诸番使者还，并招抚东洲欲为土司者。
六月。
帝令工部更造炮舰百艘，以配水师。
九月。
初，帝立秀才之试，虽定科目，而士人温习无所参考，帝乃集有才学者数百人于建康，令编订书目。
是月，众人急就《文学大观》、《农政大全》、《算学通览》、《天工造物》四书，分别为诗文、农学、算学、机械四科立参考。
帝令刊行此四书于天下，又令经义一科，以《荀子》、《论语》为参考。
十月。
初，扶南国为真腊之宗主，光大以来，真腊渐强，数与扶南相攻战，扶南渐衰，不能抗御真腊。
扶南之王，旧受朝廷安南将军、扶南王之封，常骏至南洋，请改旧封为扶南宣慰使。
并言，扶南若从改封，为陈之土司官，则陈为扶南击真腊，存社稷。
常骏又为扶南王试舰炮，扶南王以陈军炮利，必能破真腊，乃从命改封。
是月，诏以扶南旧境为扶南宣慰司，使隶于广南经略。
光大四十五年（611年），三月。
汉王、代王巡直隶诸县还，帝召于宫内对答。
汉王言，咨议局之设，搅扰县令，不利朝廷施政，朝廷若欲惠民，不如大减民间租赋，以为天下立仁德之纲。
帝不悦，责汉王曰，“天行有常，此类仁政行一世可得虚名，行数世则将倾国覆家。”
代王言，咨议局之设，在授民以权，为君之人，正当如是，君与民若能共治天下，则君舟民水，方可永不相负。
帝悦其言语，诲代王曰，“授权与民，此则长保社稷之道，舍此之外，为君之人，更当与天下之民共立约法。”
“若能使君与民皆在法下，民与君共护约法，则江山斯得永固。”
四月。
帝立贵妃沈婺华为皇后，以崔妙瑜为贵妃，张丽华为贵嫔，杨阿五为贵姬。
使代王复以沈后为母，又晋代王之爵为周王。
代王、汉王俱为藩王，而周王为亲王，位在汉王之上。
群臣以此，皆知储位已归周王矣。
五月。
帝以雅隆王攻陈之土司象雄，令川边经略副使李靖率精兵一万二千，征雅隆。
七月。
帝迁汉王封国于海东，令汉王就藩。
使周王留建康，并命周王协理户部，以明天下财货流转之理。
八月。
川边经略副使李靖破雅隆王于其王都，雅隆王西遁。