下一步，邸报开始向河北、河东和燕云渗透。
与此同时，两府也出现了微妙的人事调动，因军政改制的复杂，皇帝借口将礼部尚书张叔夜掉到了枢密院，任签书枢密院事，与种师道、李纲一起改制军部。
张叔夜被调走的第二天，皇城司便在东京的妓院里抓住了礼部侍郎刘同知，以侵占良田、偷税贪污的罪名打入了天牢，在同一天，因“言盐铁利”而被贬谪的前任礼部侍郎陈旸已经抵达京师，接任了礼部侍郎的位置，暂管礼部。
与此同时，科举政、学校开办的权力从礼部分离出来，归到翰林院。
这一系列的变化，在民间并未引起关注，但却预示着一场大宋教育体制改制风暴的到来。
翰林院本就是皇帝的顾问团，现在科举政和学校开办划归到翰林院管辖，相当于是皇帝直接抓到了手里，可以说是进一步从东府剥离了一部分权力。
另外，一个新的部门也单独被拧出来，暂时挂靠在了翰林院下，这个部门叫伶政司，里面都是当朝出名的伶人，这些人背负政治任务，开始在新政所在之地出演戏剧。
这些戏剧以金贼入侵，宋军在英明神武的皇帝率领下英勇抵抗，成功收复燕云为主，又以肃王侵占良田，鱼肉百姓，当今天子震怒赐死肃王为主。
还有名为《浣家女》的戏剧，讲述的是河北隆德府管辖下的一个小村里，一名为罗桑的美丽少女经常在河边洗衣服，被同村恶霸张家少爷看中，强行纳为小妾，罗桑心爱之人周泽知道后，去张家评理被乱棍打死，罗桑遂投河自尽。
这样悲惨的故事突然在乡村之中流行起来，伶政司下面迅速招募人员，开始编排故事，将这些故事深入到乡村里。
与此同时，在每一级的行政中加派了一名御宣官，无论是府、州、军、监还是县，甚至到村，这名御宣官由督察院统筹，专门负责对各个州县的军民进行忠君爱国的教育宣传。
在所有人都还在温水里没有反应过来的时候，京东路和京西路，发生了大案，上到知府，下到县丞，在半个月内，有三十几人，先后被查出有贪污受贿，杀人违法的劣迹，尽数被皇城司带入京城。
旧官员刚被抓走，新官员已经在路上，后脚便就任，就任的同时，便开始彻查本州府的过往，一时间各个地方的大家族人人震动，他们面临着新官的压制和来自下面的普通百姓的抵抗。
这种局面很快开始出现爆发，在六月二十日这一天，河东之地，发生了一起看起来很小的命案，曲阜为孔家种田的一个叫李小二的农民被打死了。
被谁打死的呢？据调查被当地一个叫王金隆的恶霸打死的，这件事若是搁在以前，一个小浪花都不会有一个，偏偏现在不仅仅是河东的几个州府都在议论这是，连东京城也开始议论起来。
皆因为邸报上一行大字：试问两府相公，欺压百姓之恶霸几时休？
无论是大宋开国，还是前朝各代，都未曾出现过一个平民被打死之事出现在州府和京师的舆论中，可偏偏在本朝就出现了。
并且不知为何，这件事立刻引起了广泛的争论，出现了两个派别，一方认为一定是那个平民偷了东西，另一方认为，施暴者是远近有名的恶霸，这种恶霸与当地官僚勾结，为虎作伥，朝廷当彻底铲除！