如今时机似乎到了。1645年，大清国在军事上的胜利十分惊人。不仅占领了大顺军控制的一大半地盘，就连他们的永昌皇帝李自成也在阿济格部追击下逃入湖北被乡团杀死，大顺政权只剩下一些残部。同时，南明弘光朝廷在多铎统领的清军面前几乎毫无抵抗，便土崩瓦解。南明各镇军队争先恐后地投降，这种离奇的现象，令忠于明朝的官绅士民悲恸欲绝。
多尔衮觉得自己赢了，原先的两大对手大顺、南明都已经被彻底打垮，剩下不过是接管地方，享受胜利果实而已。传谕兵部道：“江南地方南直、江西、湖广三处已经归顺，浙江、福建、广东、广西、四川、云南、贵州七省遵依表文尚未报到，应速行遣官招抚，在京文武官员不拘见任、家居及士民人等，有情愿输忠效力的，准赴兵部报名，验实，赍捧敕谕，给赐路费、马匹前去。事竣，有功重加升赏。该部即出示晓谕”，完全是一副胜利者的口吻。
即使没有孙之獬的这道疏，他也是要颁布执行剃发令的。如今见了孙之獬的这道疏，更坚决了决心。无他，孙某可是汉人，连汉人自己都主动要求剃发，可见剃发的确是众望所归。
不过此等大事还是要找人商议一番方好，他找来了重臣刚林、祁充格、詹霸、冯铨等人密谋。估计范文程一定会反对，所以干脆没叫那位范大学士。
“叔父摄政王，剃发易服乃我朝祖制，非实行不可”，刚林大吼。
“是啊，八旗兵马天下无敌，无须理会尼堪们的反应”，祁充格亦大声赞成。
詹霸、冯铨也没有反对。
意见迅速得到了统一，看来剃发易服确实是人心所向！
多尔衮大喜过望，命令“各处文武军民尽令剃发，傥有不从，以军法从事”；又谕礼部道：“向来剃发之制，不即令画一，姑令自便者，欲俟天下大定始行此制耳。今中外一家，君犹父也，民犹子也；父子一体，岂可违异？若不画一，终属二心。……自今布告之后，京城内外限旬日，直隶各省地方自部文到日亦限旬日，尽令剃发。遵依者为我国之民；迟疑者，同逆命之寇，必置重罪。若规避惜发，巧辞争辩，决不轻贷”，又下令“衣冠皆宜遵本朝之制”。
十天，只给十天！摄政王的谕令写得明白，“全国官民，京城内外限十日，直隶及各省地方以布文到日亦限十日，全部剃发”。
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在多尔衮这样的枭雄看来，那些尼堪大多没有血性，在满洲的屠刀面前，没人敢蹦跶。
不过，事情的发展出乎他预料。汉人虽然有时软弱，可也有执着的一面。信奉“身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也”的观念，男子成年后是不剃发的，“衣冠束发”是汉民族的标志。
剃发易服严重伤害了被征服民族的感情，也打疼打醒了他们。从烟雨江南，到中原塞外，到处都有不愿意做奴隶的各族百姓拿起武器抗争，悲壮激烈的反剃发斗争风起云涌。起义不断，不断起义。
一纸剃发令，引得天下大乱。这是骄横的叔父摄政王没有想到的，犹如一位棋术高超的大国手居然走了一步臭棋。他的对手、大卫国乾元皇帝迅速反应过来，准备予以利用。