陪审团们更自由，他们眼看索菲不高兴，自然大力怒斥原告被告，让法庭吵闹一团。
“这样，原告给被告买一个食锅，补偿踩坏的尿壶；被告给原告买一截价值相约的新布，补偿被尿淋的原告。”
索菲给了法官不高兴的眼神，法官连忙大声宣告，该案判决成立。
两个都不满意的人，被卫兵迅速叉了出去。
法制之路，还很远。
“阿尔塔城正在扩展，山下聚集地和集市正在热切发展。总督，对于这部分，应该如何处理？”
官署中，官员们问起了桩外居民。
山下聚集地的出现，绕不过两个问题，第一是入城税，第二是城市房屋数量不足，抑或着房价太高。
入城税，主要体现在集市上。
当乡下居民在集市里购买货物时，却要先交一笔入城税；商人贸易时，也要交一笔入城税。这种双向收割的税种，催生出了城外贸易集市。
这又与城中房屋狭小契合，使得手工业者与商人绕着城门定居。
“这个事情，你们自己先想一个解决办法。遵循为善的执政原则，在保证税收的情况下，怎么从这一批桩外居民身上获益，也能服务他们？”索菲当然是给出一个矛盾的选择。
就像大部分的领导一样。
既要收税，又要保证桩外居民获益，哪有这么好的办法？
官员们绞尽脑汁的想了起来。
索菲哼着小曲回了家。
开玩笑，这种事情谁能解决。最后不过是向桩外居民收取一笔较少的租金，且不建城墙，不提供安全保护，造成城内城外的差别待遇，直到城市繁荣到需要新建城墙时，再把他们扩进来而已。
布尔坎偷偷摸摸的找到了库尔库阿斯。
库尔库阿斯没有房屋，他的属屋是由总督府提供的临时住所。当布尔坎进门时，库尔库阿斯的妻子还在阳光下剪裁新布，自己缝制衣物。看到布尔坎，她连忙抱着物什躲进屋里。
闻讯出门的库尔库阿斯警惕的看着布尔坎：“你来做什么？我这儿没有宴会，你若想找女人，去别处吧。”
“别啊！”布尔坎连忙思念堆笑的拉住库尔库阿斯，“咱俩谁跟谁。你和我是有血缘关系的，我找你事帮你解决缺钱的好事。”
“什么？”库尔库阿斯显然不信。
布尔坎便将水性杨花的女儿把奥托套牢，让奥托找借口扣下一万海佩伦，准备拿到科林斯放贷的事和盘托出。
“小兄弟，你现在是尼科波利斯军区的执政者，纳夫帕克索斯的商会一定有很多人缺钱吧？你看，如果你和我合作，你给我名单，我去放贷，你可以在大赛理斯堡买房，可以雇佣裁缝，也可以开宴会啊！”
诱惑。
库尔库阿斯陷入了沉默。