皇佑六年末，天子下诏，纳倭岛为汉土，置倭民为汉人，原倭国，改设琉球布政司，新设琉球道，于岛内置三军，琅琊郡公牛进达，因功升封寇国公，出任琉球道行军总管。
国势腾腾，皇威荡荡，百姓与有荣焉。
此诏书刊登邸报明发天下后，各地百姓立马自发举行各种庆祝活动。
在长安，许多商家都挂出了折扣的牌子，那副热闹的景象，丝毫不输年节之时。
只是，前朝后宫的气氛，却没有坊间那么欢快。
后宫中的苏婉儿，躲在寝殿内暗自神伤。
她每日亲自下厨，不厌其烦的做着糕点，就是希望以此能讨的李承乾的欢心，让李乐离那大位能稍稍近一些，结果没曾想，竟是作茧自缚，直接断了李乐靠近那位子的路。
苏婉儿现在是悔不当初，可惜，世上没有后悔药。
李承乾令工部给李乐在百王院内修缮府邸，这便表明了他的态度不可挽回。
入住百王院，等同于就藩，皇子就藩，那便没了夺嫡的资格。
这既是对李乐的保护，也是对苏婉儿的警告。
况且，李承乾也算没白吃她的点心，身为一个庶子，尤其还是一个没有娘家势力支持的庶子，能获封一品亲王，还食邑五万户，这已经是得天之恩了。
而李乐这一就藩，也从侧方面反映出了李承乾的态度。
皇帝多年来在储君问题上的模糊不明，这一刻终于明朗。
原来，东宫的入场券，皇帝只给了两张。
这两张入场券归属谁，已是不言而喻。
秦王象。
中山郡王政。
以后就是这两位小爷打擂台了。
从现在的情况看，李政隐隐占据了上风。
虽然他是庶子，但李政性情温和为人聪慧，再加上还有个权势深厚的外祖父，怎么看，都是李政赢面大一些。
之前那些观望的官员，开始悄悄向侯家送礼了。
侯君集很高兴，他在朝中的影响力，又重了几分。
就是萧瑀，现在也不得不陪着笑脸，低声下气的来求他。
“侯大人，陛下让牛进达兼任琉球布政使，各部上下对此意见很大，我也跟着他们连着劝谏了数日，可陛下都置之不理，唉……”
萧瑀叹口气，一脸苦闷道：“现在他们，逼着我驳回陛下的旨意，身为臣子，如此做岂不是有失臣德。”
“侯大人在朝中说话颇有分量，不知能否劝劝他们，此举虽然不妥当，但倭国情况毕竟特殊，等一切步入正轨后，想必陛下也会重新安排的。”
李承乾让牛进达军政一把抓，虽然有着万般考量，但终究是违背了军政分离的政治惯例。
文官对此意见很大。
这个苗头让他们很是不安。
所以反对的声音很强烈，但李承乾根本不听。
无奈之下，便有人出主意，让萧瑀驳回这道圣旨。
内阁是有封驳圣旨的权利的，当初李世民在朝的时候，房玄龄便行驶过几次。
可自从李承乾继位之后，不论是魏征还是房玄龄，都不敢驳回一次他的圣旨。
自己几斤几两重，萧瑀心里清楚。