五月十七日，镇北将军府公文送抵甘泉。
报告了公孙度年初病死一事，这在黑熊眼中只是小事，却激起了新的战争号角。
甘泉西乡，他夜宿马芸的庄园。
近期马芸也显露孕相，使得马腾往这里多派来一批人手。
法正等人相随，入夜时分一起饮茶吃饼。
黑熊吃着切成牙的烤饼，正反复阅读一批汉中的公文。
在汉中、蜀中轮戍驻军一事，推动这件事情最大的压力不是汉中或蜀中的反对。
自己撤军时，各处军营基本上就已经选定，且大部分营址有现成的军营。
等军队入驻后，日常训练之余，自能有序加固、增修为寨堡、军镇。
所以主要难度来自于军队，各处百户所征集兵员的效率并不高。
对军户来说，待在关中虽然生活供给的标准低一些，但忙碌、操持、经营的是自家产业。
而去蜀中、汉中戍守，也只是一人吃饱，没有额外的收入。
这个效率不高，指的是缺乏积极性，不像此前对鲜卑、河西、诸羌开战时的积极性。
那个时候，往往征发部队都是超额集结，许多人应征时会带上子弟、朋友、乡党，夸张一些的百人队能有三五百人。
“汉中轮戍之事不能疏忽。”
黑熊放下一片木牍，对法正说：“兵员选拔也要严格，每批兵员出发前的集训不得松懈。得汉中、蜀中易，若为兵痞之故，失汉中、蜀中也易。”
法正回答：“君上，此番轮序征发的乃是虎牙老兵，军纪严明，俨然王者之师。”
黑熊缓缓点头：“我知道是他们，他们跟随我多立功勋，难免有骄横情绪。我已征徐晃入汉中，徐晃此人以治军严整而闻名。此人素来与虎牙老兵没有交情，倒是可以严于执法。只是你们日常外出巡查各处时，要在蓝田大营多用心。驻守军吏在集训时若有姑息放纵的，你们务必上报。”
“喏。”
法正应下，没有再多说什么。
入蜀、入汉中的军队会在蓝田大营进行集训，以适应战时军纪。
然后一批批走子午道进入汉中驻屯，驻屯主要区域在汉中，占了三万五千人；绵竹驻军一万五。
其他如阳平关、葭萌关、白水关，划拨到汉中区域，由那三万五千人里分出兵员驻屯。
许多迁入汉中、蜀中的百姓也开始向关中迁徙，为了激励更多的关中士民迁回家乡充实关中。
也对这些人提供了田宅置换政策，在蜀中、汉中上交多少土地，就在关中划拨。
这个划拨自然存在爵位、官秩的上限；但上交土地数量多，也能捐田授爵，使得他们可以拥有新爵规定的土地数量。
这些汉中、蜀中的确收到的田地，自然是当地的官田。
然后再通过土地置换，将土地集中起来管理。
这个置换过程自然不是很公平，会在各类驻军全员抵达后，在秋收后派遣专员负责。
置换期间，黑熊会做好再入蜀中的战争准备。
只要你做好战争准备，战争反而是低概率事件。
倚仗幕府现在的体量与发展潜力，反而可以一刀刀的削切豪桀。
削切蜀中的豪桀，其实也符合关陇地区集体的呼声。
随着金简书的持续推广，书法里已将豪杰的杰，被写成了桀纣的桀，恢复了其字本意。
不抑制蜀中豪桀、富豪，这些人会倚仗丰厚的本钱侵蚀关陇各地的生产资源、空间。