很多事情，从家室内部进行调整即可，外围力量自会顺应着发生变动。
与蔡贞姬的事情办妥了，让蔡昭姬出面担任新汉书的总编，这事儿阻力就会小很多。
也只有蔡昭姬出面，才能将豪桀二字彻底烙印在豪强高第脸上。
思索着，黑熊顺着感应对寝室伸手，将洗练的睡袍召回，简单披在身上，晃荡着钟摆，顺楼梯而下。
楼梯口处有新的木屐，他踩踏上，木屐声响传到走廊外，打盹儿的法正立刻清醒，从杨修手里接过一盘沉重公文。
而伺候起居的仆从先行进入，等法正几个人进来时，黑熊已完成简单洗漱，正盘腿坐在桌后，用银勺吃杂粮粥。
里面撒了一些鲜红枸杞做点缀，卖相也是极好。
稀溜溜吃完，端茶漱口后，等仆从撤走碗筷，法正才将一盘公文递上。
随后法正落座，端起茶碗小饮一口。
黑熊见法正疲惫模样，就说：“西乡、东乡相距五十里，来回奔波，孝直可是撑不住了？”
“非是如此，是臣昨夜睡的迟。”
“嗯。”
黑熊伸手拿起排在最前的公文，是河西一系列战事中，斩首达到要求的太原二郡敢死兵的脱籍名录。
斩首军功合格，敢死兵本人直系上下各两代都会赦免奴籍。
只是这个公文还有些后续问题要解决，比如需要还籍这些人是以平民返还本籍，还是赐爵，或者有没有其他安置待遇或要求，这些都需要重新厘定。
之前只是有立功脱籍的激励，但这次河西之战才有百余人抵达合格线。
只是此刻黑熊脑海里有些杂乱，就问法正：“孝直觉得该如何安置这些立功脱籍之人？”
法正放下茶碗：“君上，臣以为彼辈适应军中法度，又是历经血战的猛士，就此放归民间，实属明珠暗投。以臣之见，不妨咨询彼辈意见，愿意从戎的，转任他处；若是无意从戎，可安置在各处塞障附近，使之修筑堡垒，结屯戍边。”
顿了顿，法正又说：“边郡地广人稀，可给予额外的私田名额，以激励彼辈戍边、屯守。”
“可以，以斩首功为准，每斩首一级，可持有百亩田地。十五税一，永世不变。”
黑熊说着，又拿起名录检查，见斩首最高的是一个叫韩韬的人，竟然斩首三十七级，补充说：“以二十级为限，每多五级，赐牛马各一。超出二十级的，可以私下转让，满五级就赐牛马。”
个人持有私田规模不能超过两千亩，这个线要卡死。
两千亩以上就是三千亩，这是建立庄园的标准；级别达到了，那么田产数量也就达标了，就必须建立庄园，从原有的堡垒、社区里脱离。
想了想，黑熊又补充说：“再下教令，务必告知各处军民，幕府治下十五税一乃是定制。今天下未定，故粮食统筹统购统一分配，待府库有两年之积蓄，就只施行统购、均输之事，准许百姓积蓄自家所产粮秣。”
这是幕府的教令，不必通过尚书行台。
他这里说完，坐在末尾的韦康就捉笔书写草稿。
黑熊则抬头凝视门外的光景，思索遗漏之处。