与往日一样，法正看着黑熊脚上一对毛绒绒又蓬松的拖鞋，就感觉十分的不协调，有一种认知观念上的扭曲感。
这是黑熊身边卫士制作的，材料是小黑熊的皮，包括两个填充鹅绒、镶嵌红蓝宝石的小黑熊头颅。
粗看去，仿佛两头小熊肩并肩蹲伏在那里一样。
怎么说呢，面对可爱、健康、圆滚滚的小黑熊，法正多多少少也能激发一些奇特心思。
但用小黑熊皮填充鹅绒制成拖鞋，这简直是法正平生未曾想过的场面。
黑熊翻看关中幕府诸曹的集议报告，他神情严肃而专注，这还是他出征在外以来发生的第一次集议。
简单阅读一遍诸人发言记录后，黑熊将书册放在一边，拿起汤勺吃牛肉丸子豆腐汤，吃了两粒丸子后，才说：“先生怎么看？”
“张司马是南阳人，担忧叛军摧破汉水、襄阳防线，这才放纵了裴潜招降、策反的计略。”
法正端坐，讲述自己剖析后的看法：“叛军染疫，若是以策反瓦解其攻势，这虽不是最好的结果，但也不是最坏的结果。君上远征燕赵，荆楚之地能维持不败，文武吏士便是有功于幕府的。”
黑熊喝着汤，感觉有些不够味儿，拿起醋壶往大碗里倒了些醋，搅动后喝了一勺，就说：“无有过失，保全边境，这便是有功的。我也理解张定、裴潜的行为，但招亡纳叛之事亦再三慎重。不妨就此机会布告各处，今后招亡纳叛之事，当先奏请幕府，经允许后才可施行。”
说着又翻开册子，看着上面的发言记录，不由一笑：“否则我真担心未来一个郡守，就敢劝降东南天子。”
又对法正说：“招降纳叛绝非小事，这蕴含着赦免前罪的权柄，裴潜托大了。但刺史代天巡查一方，自有便宜行事之权。我也不好就此严惩，就如集议要求的那样，遣使荆州斥责一番，就此了事。”
法正敛容，神情趋于严肃。
但也知道黑熊十分自信，自信于文治武功，这种高度自信带来的好处就是有极大的包容力。
你跳的再欢快，自家大司马也不会恼怒，打死你只是个时间问题，不值得生气。
哪怕如这次，涉及赦免大权，最多就是对裴潜感官下降，以后压制一番，不至于沦落到靠杀人来维持权力。
法正已经有了预感，若是新朝有类似丞相之职，以后裴潜哪怕活到八十岁，也没机会担任相国宰辅重任了。
说的严重一些，裴潜一系已经与三公绝缘。
随即黑熊继续用餐，法正去草拟斥责文书，很快拿来让黑熊审阅。
一边擦拭着嘴唇，黑熊皱眉：“这不像是我的语气，告诉他，这次他欠我五百户食邑。什么时候立功攒够五百户食邑，我再调整他的荆州刺史。”
法正闻言，立刻就说：“君上，荆州叛军二十余万，不难立功。”
“那就让他立。”
二十几万规模的叛军……严格算起来，裴潜招降，降军性质与俘虏、斩首功勋是一样的。
可裴潜这里是擅自纳叛，要给编制的那种；这也是幕府集议时，要将程普等人的军队编为屯戍的原因。
说到底，裴潜背着所有人吃了口很大的蛋糕。
所以很多人不认账，抵触偷鸡的裴潜。
即便抵触，也帮裴潜朦胧处理了关键的‘赦免’权限；若是在裴潜视角来看，刺史是天子御史的外派差遣，历来有专权处理这些事情的权限。
说到底，这是幕府体制的短处。
这还只是一个荆州刺史，如果以后作死，弄出一系列各州刺史，这些人就职后，名义上将与黑熊一样，都是建安朝廷的汉臣，理论上不过是同僚，只是有职位高低的区别。
也可以这么说，裴潜这件事情不大不小也不痛不痒，但也堵死了未来其他人晋升刺史的门路。
可能会有一系列都督，绝不会有第二个刺史。