李落听罢，暗叹一声，也明白只是狄州还不足为虑，不过天水州和沙湖州之中大甘豪族势力错踪盘杂，牵一发而动全身，无奈之下只好作罢，不过心中却别有一番打算。
大军换防驻守之后，李落便没有闲暇时间，和狄杰，沈向东及军中多智将领商讨狄州善后之事。
军中定议，露水以北，重拾农耕，凡是百姓开垦之地，狄州官府三年之内不收一分一毫，并拿出一些军饷，采购农具和粮食种子，一应牛马等物也由军中划拨，租给百姓，租金寥寥无几，三年之后再行按大甘最低的税赋收缴。
狄杰数次前往天水州，说动流民百姓，迁入狄州，只是大甘百姓已如惊弓之鸟，踌躇不止，不敢轻率重回狄州，只有少数在狄州繁衍生息数代的百姓，不愿流离失所，兼之狄杰在西府声望甚大，便随狄杰大军回返故里。
即便如此，几月下来，狄州可事耕种的百姓仍不足狄州落入西戎前的三成，军中诸将颇为无奈，但总不能强逼天水沙湖两州百姓搬至狄州。
李落见状，并不为意，命军中术营准备农耕之地，军中士卒抽出数万人，修葺农田，安定民心。复又与军中大将议定，在漠下城与新野一线，筑边关要塞，数月之内，已见雏形，狄州百姓见军中如此大动干戈，才渐渐相信眼前这支大甘军队并非如以往一般，是要在狄州守住大甘边疆，这才压下心中担忧，和军中将士一起重建宗族家园。
州中除重建的旧制衙门，新立大理、大监、大法三司，一者主乱法定罪之事，二者主行监究问责，追拿作奸犯科之人，三者精研法度之策，三司相辅相成，却又各自为政，皆由知州统领其下。
三司同审，则有法办知州之权。以民心为首，官威为次，请民之所愿，解民之所急。从旧制衙门中单立商贾司，监管行商一类，究囤积居奇、以次充好、以假乱真之事。鼓励牧耕行商，无轻重主次之分，数年之后，牧天狼大军再议撤出州府诸事，概由州中自行决断。
大乱之后，必有大治，李落几人深知此理，狄州百废待兴，少了其他诸州的制约，所行之事皆由李落和狄杰几人一言而定，万隆帝授予李落的权柄极大，圣旨之中言及狄州官府上下，皆可由李落任命，朝中不再横加枝节。
狄杰麾下诸将闻及此事，都暗自咋舌，不想万隆帝竟然如此信任李落，若换做他人，恐怕早就被视为心怀不轨之辈了。
李落回军之时已是深秋，狄州转寒，全军上下除戍守之事外，各部将领各司其职，犹是术营最为忙碌，不仅要划地立城，按着李落授意，还要建造一些水利之物，不过军中确有大才，不少已失传的摇车水调器具，竟然重被建造了出来，便是富饶如大甘中南之府，也不见得有这些物件。
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