三屯营的总兵府修建的很宽敞。这一百余年以来蓟州镇总兵都是驻防在这里。
总兵府的大堂中，二十多名蓟州镇的将校分列两旁而坐。有蓟镇副总兵江懿、统领南兵游击将军孟平江、古北口守将卫指挥佥事李秀、燕河营参将张哲宇…
还有身在大营中的坐营官、把总等人。
另有新军营二团总旗及以上军官。
王承裕作为科道言官中具备廷议资格的户科都给事中，位在前列。蓟州镇的镇守太监亦露面。
张昭居中而坐，他清朗带着京师口音的官话回荡在大堂中。明代的官话，也就是普通话是金陵那一代的口音。明太祖定的“中原雅音”。
“整个蓟州镇的卫所，分布在顺天府、永平府两地。顺天府的卫所废除已经完成，军户转民籍，富余的人口都涌向京师讨生活。给京师的经济带来活力。
永平府的卫所采取平凉府模式。将土地分给转化为民籍的军户。人口统一归改革司管辖。除种田之外的人口，全部都往开平中屯卫集中，建设新城。
根据天子的诏令，所有的蓟州镇士兵从卫所兵就地转为义务兵。军饷为每月九钱银子。服役期满三年可转为志愿兵或者退役。”
“以上种种改革，将终结蓟州镇五十余万军户困苦的生活，有利于保持蓟州镇十万军队的战斗力。但势必也会带来新的问题。
第一，军饷。第二，军官们的利益。第三，预备役、退役。第四，整训。”
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明朝的军制，直白点说就是卫所军户制。
震惊中外的“土木堡之变”喻示这种制度的腐朽。而嘉靖年间的倭寇之乱席卷南中国，则让这种制度没落。
张昭此时所在时间线，弘治年间是明中期。正处在卫所制和募兵制并行的阶段，且卫所兵的人数依旧是军中的大头。至嘉靖年间，募兵制才会成为主流。
明朝的军饷制度，包括提供给卫所兵全家人的“月粮”和军事行动时发给卫所兵本人的“行粮”。
标准是，骑兵月粮定额是二石。军马每日给豆三升，草料十五斤。普通军士月粮定额是一石，有家室的发放盐二斤，无家室的发盐一斤。行粮，视作战、操备、修边、防秋等军事行动的行程折算饷银。
张昭将蓟州镇十万大军全部改为义务兵。将月粮、行粮合并在一起归为军饷。标准提高到每月军饷九钱银子。
一石大米，价值是五钱银子。即一两银子可以购买两石米。而军士们的口粮不见得就是大米。待遇好一点的可以吃到黍米、小麦，差一点的就全是高粱，或者糠壳、豆子。
所以，张昭几天前在三屯营宣布提高军饷时，士卒们欢呼不止。
那么问题就来了。这多出的军饷从哪里来？不要想着从户部掏钱。明朝的中央财政穷得叮当响。兵部尚书刘大夏说如今国穷民困，某种意义上没说错。
注意，他说的这个“民”，指的是黄册上的自耕农。富的流油的各地缙绅，不仅享受着免税，还奴仆成群。他们根本不穷。
另外，蓟州镇的卫所屯田产出虽然不高，一年大约只有五万石左右。但聊胜于无。张昭把卫所全部废掉，屯田这一块所提供的军饷，也需要填补上。
在固原镇、宁夏镇推行废除制度时，弥补所产生的亏空主要来自于两个方面。