行政院给出的合资股份底线是中方占49%，龙魂占51%。当然，他们这是看中了龙魂兵工联合体的一系列先进技术。那是他们急需要得到的，为了得到这些先进技术就必须舍弃一些东西。不过行政院也希望尽可能由中方控股，所以他们要求代玉龙他们尽可能将中方占投比例谈到55%左右，如果对方确实很难拿下。才可以将比例放松到对方占51%，这是最后的底线。
对于中国方面来说，自从南京政府成立后，便高度重视发展军事和民用航空工业，以及民用航空。在军政部设立航空署，航空署成立后的一年多时间。空军的组织机构、训练管理和教育机构等方面都有较大的调整。1932年9月将军政部航空学校扩编为中央航空学校，为教学和训练水平的提升奠定了坚实的基础。与陆军同级人员相比，军饷薪金要高出两级左右，飞行员还按照同级薪金总额增加50%，伙食则有专门的航空医官监督管理。
南京政府也认识到，航空始终是一个复杂的、高技术的行业，空军力量强不强、民航事业好不好不是光靠培养飞行员就能决定的，机械修理、指挥人员、地面导航、后勤补给，甚至最基本的航空工业水平都是至关重要的，没有这些幕后的实力支撑，一个国家的航空水平肯定提高不了。中国最早的航空工程人才全部是留学归国人员，为了培养更多的航空人才，1930年中国几所工业基础较好的国立学校逐步开设航空课程。1931年还成立了军政部笕桥航校，专门负责培养飞行员。
中国第一个正规的飞机制造厂是1918年北洋政府海军部在福建马尾建立的海军飞机工程处，以利用国产木质材料制造水上飞机著称，员工一度发展到300人。该厂成立的10多年里，先后试制出教练、侦察、轰炸等多种机型，但由于经费困难始终没有成批生产。广东地方当局开办的广州飞机修理厂是中国早期的第二个飞机制造厂，1927年，该厂开始设计制造飞机，先后设计制造“羊城”号教练机、驱逐机和轰炸机60余架，装备部队和航空学校使用，这些飞机中多数已经开始用铝合金做机身骨架。
不过中国航空工业始终处于一个比较落后的状态，基本上都是仿制国外比较落后的机型，而且关键的零部件和材料都需要进口。这次龙魂兵工愿意到中国来投资建设飞机制造厂，南京政府又怎么会不欣喜若狂？代玉龙早就将第二届斯德哥尔摩国际防务展上，龙魂兵工展出的一系列先进武器装备，特别是几款先进的飞机和发动机等等情况报告上去了。对于行政院以及它下属的军政部来说，这不啻是从天上掉馅饼的好事，他们又怎么可能放跑这个能令中国航空工业以及中国兵器工业崛起的好机会呢！(未完待续。
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