二人大喜过望，高呼：“皇帝陛下万岁。”朱载圳道：“大明恢复哈密卫驻军，绝不是觊觎两国的国土。而是为了保护咱们的自由贸易区不受沙俄和哈萨克的干涉。
第一批驻军人数嘛。予打算派遣一个冲击骑兵师，一个龙骑兵师，一个步兵师，共计三万人。”
阿的江笑道：“绝对没有问题。只要我们可以自由贸易，我们苏丹一定会答应这件事。土鲁番还可以向大明驻军提供补给。”
有什么样的君主就有什么样的臣子。苏丹沙速跟阿的江一样，都是贪财好货之人。钱到位，一切好说。
朱载圳又道：“为了三方之间的商路更加通畅。大明决定从肃州开始，修建一条通往土鲁番和叶尔羌的官道。”
阿凡提连忙问：“那这条官道至少有一千五百里那么长。需要耗费海量的人力、财富。我们叶尔羌负担不起。”
阿的江附和：“是啊。我们土鲁番也是个穷国，同样负担不起。”
朱载圳道：“用不着你们花银子。一切费用，由大明包了！”
修了官道，三方之间的贸易将更加通畅。要想富，先修路嘛。钱全由大明出，阿凡提和阿的江怎么能不同意？
二人乐得脸上绽放出菊花：“伟大的皇帝陛下真是慷慨！”
朱载圳道：“那咱们就今天约定的事，定下一封条约。名字就叫《自由贸易区协定》。你们能替两位苏丹做主嘛？”
这样的好事，二人自信他们的主子也会同意。故而痛快的答道：“可以。”
与两个西域大聪明签订完了协议，朱载圳召集内阁阁员们开会。
朱载圳先讲了西域形势。
随后他道：“姻祖父，戚帅。你们最近一直抱怨，说朝廷重海军而轻陆军。户部军费这两年一直在向海军倾斜。
平倭之战和眼前的南洋海战，也都是海军部负责。陆军部插不上手。
现在我告诉你们，陆军要派大用场了！沙俄狼子野心。是一定会联合哈萨克入侵西域的。
平定西域之战，陆军将会是铁打的主力！”
杨博道：“皇上刚才说，哈萨克有三十万兵力。可谓是兵强马壮。沙俄又要往那里派三万人。还要给哈萨克送去大批火器。
现在阿尔泰山北麓有一万大明驻军。哈密卫拟驻军三万。一共只有四万人。兵力恐怕不足啊。”
朱载圳道：“哈密卫毕竟离土鲁番都城太近。派去的人太多，苏丹沙速恐怕会生出戒备之心。不利于双方友好。
予决定了，陆军调集十万大军驻屯肃州。一旦西域有事，立即从肃州介入。”
杨博惊讶：“皇上，大明陆军全部加起来不过二十五万人啊。您要把一多半儿都调到西域？”
朱载圳点点头：“现在北方草原安定。大明在陆地上最大的威胁在西边。
把大部分陆军都调到西边，是予深思熟虑后做出的决定。”
转头朱载圳又对王国光说：“户部要拿出专款，修建予刚才说的那条西域官道。”
王国光罕见的跟朱载圳唱起了反调：“皇上，万万不可啊！”
朱载圳问：“哦？有何不可？”