蔡郡守离去后，范大将军对左右心腹叹道：“南阳是龙兴之地，人才辈出。这位蔡郡守，能得皇上器重，果然不是等闲之辈。”
可不是么？
这十几万百姓，来自不同地方，有的口音都不相通。在柔然各部落里被蹂躏欺辱数年，或逆来顺受，若性情呆木，或惊惧仓惶，还有一些格外冷漠戒备，就如刺猬一般随时都会扎人。比普通的流民更难管束。
左大将军带着他们一路从草原回来，路上全靠武力镇压才令他们老实安分。想让他们迅速安顿，开始崭新的生活，这是一个美好的期愿。真正实施起来，难之又难。
蔡郡守来归梁郡不过短短几个月，已经让百姓们都住上了屋子，组织百姓们开荒种田。最重要的是，慌乱的人心迅速地安稳下来。
蔡郡守其貌不扬，却是真正的能臣！
蔡郡守不知道范大将军对自己的评价如此之高。便是听到了，也只一笑，然后继续奔走忙碌。
归梁城内治安还好，安顿在城外各村落的百姓问题就复杂多了。躁动逃窜的都有，甚至还有暗中集结生乱兹事的。虽然影响不了大局，小事也得迅速处置。决不能让任何不良的苗头滋长。
蔡郡守之前在郦县，安顿流民的经验丰富。得先让百姓们都动起来，人一旦忙碌起来，就没空胡思乱想，也没精力惹祸了。开垦荒田就是一个极好的办法。
蔡郡守从边军“借”精兵，一来是修水渠建栅栏，二来，也是在用强大的武力震慑所有百姓，
恩威并济，刚柔并施，才是上策。一味的怀柔绝不可取。
朝廷对归梁城也格外重视。就像当年支持平州后来支持豫州一样，不停地送粮食粮种和各种物资。
蔡郡守也不客气，缺什么就写信去京城，找天子诉苦，向陈丞相求情，最后再向冯尚书哭诉。
然后，送来归梁的物资就愈发丰富，朝廷还送了不少精明干练的低等官员来。蔡郡守再能耐，也只一个人。有了下属班底之后，办事效率陡然高了许多。
昭平七年秋日，归梁城的百姓收获了第一批粮食。
已经抛荒了许久的土地，被重新翻田耕种，碧绿的玉米杆子上结出了丰硕的玉米，地下挖出累累红薯。
百姓们捧着自己种出来的粮食，激动喜悦之情无以言表，纷纷跪下向皇宫的方向磕头。
“皇上将我们救出来，还让我们过上了安稳日子。”
“蔡郡守说了，这半年里，我们吃的都是朝廷送来的粮食。是皇上给了我们一条命。”
“我们给皇上磕头，求老天保佑皇上平安康健，长命百岁。”
千岁万岁都是吉祥话，不能当真。长命百岁，才是百姓们最真诚也最质朴的愿望。
……
“皇上！归梁郡的蔡郡守送了奏折来。”
昭和殿里，愈发沉稳的陆舍人捧了奏折前来。