天启四年，8月末。
东海镇驰道整体规划处·复州县部分。
“本官不管你们身上担负怎样的重担，我复州县境内的主体驰道部分，一定要给本官保质保量的完工。”阎应元看着负责驰道建设的一应官吏，神情是前所未有的严肃，“当前我东海镇疆域快速收复，精锐大军几乎都部署在前方，这为的就是确保后方的绝对稳固，我复州县在别的地方帮不上什么忙，但既然我复州县处在东海镇的中枢核心位置，那就必须能以最快的速度，将金州县调拨的各类辎重及时送达到位！
如果说我们连这样一点需求都无法满足，那自本官算起，这复州县的官吏全部辞官回家去吧！”
明确六县县制已经过去半个多月，自六县县衙树立的那一刻开始，辽东正式步入民生、军事彻底分割的境遇，分权做事，这也为辽东未来腾飞奠定了坚实基础。
既然民生建设已经明确了下来，那么身为一县父母官的六位县令，就必须要根据自身实际情况，为自己管辖的县，制定一条属于他们的发展之路。
相比较于金州县地理位置独特，毗邻海域，拥有天然不冻港，更凝聚着东海镇过半的核心原始基础工业圈，这也注定使得金州县要比其他五县，拥有更快、更强的发展速度，而毗邻金州县的复州县，因为多部是土地肥沃的平原地带，这也注定使得其根本发展核心是以农耕为主导。
虽然说东海镇每年都会从其他地方大批次购买粮食，但是这样的一种模式，并不利于地方的未来发展，毕竟把最关键的一环放在这充满不确定的因素上，这本身就是一种不负责任的表现。
因此壮大本土的种植规模，才是真正解决问题的关键。
但同样也是局势造就不一样的需求，复州县当前处在的位置很重要，在发展地方农耕的同时，必须也要兼顾东海镇的各项战略部署，而其中最重要的一环，就是站在东海镇全体角度，制定出来的整体驰道网部署。
“县令大人，兴建复州县境内的主导驰道这不是问题，但是有一点我们必须要尽快解决！”张默的神情中同样带有严肃，当众就讲出了自己的想法：“在兴建有关主导驰道的部署中，至少还有四处是需要同时建造的半县级城池，但是如果修建这四处半县级城池，我复州县境内根本就没有足够支撑这四座半县级城池的支柱产业，可如果不兴建这四处半县级城池的话，那么我复州县以后的发展，就不要在妄图追赶的上金州县！”
一方面是自身的发展，另一方面是整体的部署考量，舍弃哪一方，优先哪一方，这都是一件不那么好抉择的事情。