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“皇上，您是说将400万石天领化为德川宗家的私财？”
胜海舟的眉头皱了起来，似乎在苦苦思索。这几年他一直呆在中国，一面在济世大学上夜校，一面在南洋行、兰芳行等朱济世的产业里面任职，不但开了眼界积累了工作经验，还在不久之前通过了济世大学法学系的毕业考试，取得了文凭，而且还被任命为横滨藩家老。如果返回日本，肯定会被幕府当成大贤重用的——和他关系密切的松平简煜、佐久间象山、西乡隆永（横滨藩家老）现在都是幕府重臣了，同横滨藩有特殊关系的德川齐昭又是幕府老中，齐昭的儿子德川庆喜现在又是将军继承人的热门人选。所以胜海舟归国之后，肯定会参与日本政治改革。
可是要怎么改革日本的藩幕政治，却让包括胜海舟在内的所有日本有识之士大商脑筋。因为日本现行的朝廷、幕府双头中央和地方列藩割据的体制摆明是没有办法维持下去的。如果不是大明的支持，日本现在大概已经沦为殖民地、半殖民地了。但是要改革日本自古以来形成的政治体制也不是一件容易的事情。
现在日本国内流行的公武合体论听上去好像很不错，可是怎么合体呢？合体之后谁说了算？天皇还是将军？而且将军的天领和列藩的领地怎么办？要交出来吗？不交出来公武合体就是虚的，交出来，那武家能答应？而将领地变成武士的私人财产。将武士转化为类似中国的地主士绅。似乎也不大妥当……
“难道天领不是德川宗家的财产吗？”。朱济世笑着反问道。“凡是改革，都是要承认既得利益的，在此基础上实行改良。如果要剥夺德川宗家的土地，那么剩下的300藩和数万旗本的土地要不要剥夺？如果都要剥夺，那天皇家的利益呢？这样搞下去可就不是一场改良，而是一次社会革命了！而且这种革命的力度堪比法兰西大革命，天皇最后会不会上断头台都不好说了！”
“可是这样一来，公武合体之后的新政府就没有财力了……”胜海舟皱眉道。
朱济世笑道：“政府没有钱就收税啊。正常国家都是这样维持的，哪有将政府的财政基础建立在剥夺私人财产的基础上面？”
胜海舟还是皱眉，如果按照朱济世提出的办法，公武合体没准真会成功。毕竟现在统治日本的藩主大名阶层的利益得到了保证，300多个高级武士家族将会拥有日本80%以上的土地，同时还将把持日本大部分的军政权力。这日本国，岂不是成了这300家大地主的国家了吗？这样的国家能稳定，还能强大吗？
看到胜海舟还在犹豫，朱济世叹了一口气道：“改革制度不要去幻想最优之结果，当追求比当下有所改进。日本之制度可谓是最差政治制度。想从最差一跃而至最优纯属痴心妄想。以朕之威权改革中华之政治，也只能循序渐进。小步向前，何况300藩割据之日本国？胜卿，如今我东亚之国皆在西洋威胁觊觎之下，日本无内乱之际，已经引来俄人入侵，若因为改良政治不当引起内争，朝廷、幕府各联外援，只怕亡国之祸就在眼前了！”