“……朕昔日曾著《先军开国论》，书中有言：奋起之道，当以强军为先，强军之后，当为安内，先安内然后开国，方可无虞。现在日本国的强军已经有四五年时间，这次的抗俄之役就是检验强军效果的时候。如果能力挫强俄，日本就完成了先军开国的第一步，接下去强军当然还须继续，但是安内也该开始了。对于如何安内，朕也颇有心得，自认为可以对幕府和日本朝廷提出一二建议。
安内之道在于多赢，所谓多赢，就是照顾各方利益，使之能团结一心，我大明恢复之业便是如此。而国本夷用之说的关键，也在于此。所谓本，不仅仅是思想、学说，更是利益。中国之本在士大夫，因而对士大夫的利益必须予以照顾，否则就做不成事情。而日本之本在武士，因而对武士道利益必须照顾。否则公武合体只是空谈。照顾武士的办法，朕想了想觉得应该承认武士对土地的所有权。将所有权和统治权分离，武士拥有土地，朝廷征收捐税……”
“皇上，您的意思是……”胜海舟有些不大明白地看着朱济世。
德川幕府统治下的日本的土地制度和中国是不一样的，是真正意义上的“封建土地所有制”，理论上只有封建领主才能从主君那里得到土地作为他们出仕的回报。普通的日本农民则介是于农奴和佃户之间的存在，劳动所得的三分之二要作为年贡上缴，自己只能得到三分之一，因而农民的生存极为艰难。
而中国现在实行的所谓“封建土地所有制”，实际上是资本主义的土地所有制，因为除了少部分的勋贵拥有的土地是朱济世“封”的，绝大部分的地主的土地都是买来的。而且在理论上，地主只能管理土地而无权管理租种土地的农户。这一点同日本的情况完全不同，日本的封建领主不仅是土地的主人也是农民的主人，就是把农民砍死也是正当合法的。这才是真正的封建土地所有制！而中国那种买地租地的模式和后世买房收租没有什么区别，不能说买房收租是符合n个代表的，买地收租就要打倒在地沦为贱民。当然地主对农民的剥削有多重和中国有钱人热衷于土地、房产的投资，从而将大量的资本沉淀到土地房产之上，限制了工商业的发展就是另一回事了。
想到这里，朱济世笑了笑道：“胜卿，朕觉得日本应该按照大明的模式改革土地所有制，在承认武士对土地所有权的情况下，将武士对人民的统治权转移到未来公武合体的政权当中，从而将日本改造成一个政治上统一的开化国家。这个办法对日本的武家特别是高级武士是比较有利的，如德川宗家将来就能拥有日本20%以上的耕地，每年可收取数百万银元的地租！”