当今天下除大月氏为各游牧部落组成的联盟，其余诸国地方上皆实行州、郡、县三级制。前燕国十六州，两州军政大权皆归于慕容景之手。
谢存道气急摔棋子：“这等大事陛下怎不与臣商量，此乃以退为进，蒙蔽圣心。”
他名为秦相，实质上也算是半个帝师，故而对蒲衣觉从不小心试探讨好：“臣规劝陛下善待慕容氏，是看慕容炜一家满门庸才不足为惧，也为了稳定战后民心，不叫燕地怨愤过深。可这慕容景不一样，此人连家国父兄都能背叛，又天生将才战功赫赫，此举无异于纵虎归山……”
“管他是猫是虎，他助秦亡燕之后，偌大天下除朕之外谁敢用他。他便是真有反心，只要我秦一日不亡，他也只能给朕乖乖当猫，为朕驱驰！”皇帝拍案，拍了一下想放软态度，一看谢存道瞪着自己，又软不起来了，“何况燕地如今正乱，正需要他这样懂风土人情的去治理。你若跟朕讨燕地十六州，朕也信你给你，可你水土人员都不通，未必及他得上！”
谢存道摔棋子，蒲衣觉拍棋盘，君臣二人几乎要当场打起来。
内官进来禀报说慕容妍求见，眼皮子
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