在乌恒王庭一个巨型的毡包内，乌恒大汗舒尔哈一脸笑意对数十位草原各族的代表说道：“今天是我们草原的一个大日子，为了消灭掉晋国成阴县境内的那支晋人军队，我们十六族汇聚于祁云河畔，正式组成草原联军，共讨那支破坏草原和平的搅局者，本大汗相信这个搅局者此番必定难逃覆灭的命运！”
此时在毡包内，除了代表乌恒族的乌恒大汗舒尔哈、左贤王图赖、右贤王敏速、左义王多托泰和右义王多克隆之外，其他15个草原民族，每族都有两位以上的代表，出席这场会盟大会。
楼烦大汗敏格雷亲自带着左贤王毛勒尔、左义王浩布日和右义王斯特尔楞，赶到乌恒王庭这里参加会盟，毕竟楼烦族的苍熊部落毁在成阴军手中，这次对付成阴军，楼烦族必须要尽全力的。
这次楼烦族为了报仇，楼烦大汗敏格雷亲自带来了楼烦王庭部落的五万精骑，左贤王毛勒尔带来了四万楼烦骑兵，右义王斯特尔楞也带来了四万楼烦骑兵，只有左义王浩布日因为之前青羊部落损失不小，这次只带了两万楼烦骑兵。
这样一算，仅仅楼烦人参加这次会盟的兵力，就高达十六万，已经不比刘基麾下全部的军队少了。
而乌恒大汗舒尔哈本来准备派出乌恒王庭的8个万人队，以及从乌恒各部落抽调的七万骑兵，共计十五万大军加入这次讨伐成阴县那支晋人军队的草原联军。
不过得知楼烦人这次派来了十六万骑兵，乌恒大汗舒尔哈直接又增加了乌恒王庭的2个万人队。
毕竟这次草原各族会盟是舒尔哈发起的，如果乌恒族派出的军队不是最多的，舒尔哈也不好意思争夺草原联军的盟主之位。
乌恒和楼烦两族是这次十六族草原联军之中，兵力最多的，其次则是柔然、东胡和党项三族，都派遣了两万骑兵来参加会盟。
这三族在草原上的实力，并不比乌恒族和楼烦族差，都属于草原各游牧民族中第二梯队的，第一梯队只有匈奴、鲜卑和契丹三族。
而匈奴、鲜卑和契丹并没有派遣骑兵参加这次会盟，乌恒大汗舒尔哈的名头，在草原最强大的三个民族那里，并不管用，匈奴、鲜卑和契丹都没有看得起这次乌恒大汗舒尔哈发起的会盟。
去掉乌恒、楼烦、柔然、东胡和党项这5个第二梯队的游牧民族，十六族草原联军其余的游牧民族都属于中小民族，在草原上，实力属于第三梯队或者第四梯队，各有数万到数千不等的骑兵，来到了乌恒王庭。
草原第三梯队的民族，至少也能聚起十万以上的骑兵，就是第四梯队的草原民族也能聚起几万骑兵，而再弱小的草原民族已经没有了，太弱的民族根本无法在大草原上生存下去。