他们心里清楚，这种压迫式窒息感，是女帝已经向自己发出了警告，再敢有越雷池半步者，项上人头必定不保。
转眼之间，这些人就变得异常乖巧、服软。
就算极少数蛮横不服气的旧家族或权贵，在收到讯息后被迫转为地下活动，但要不了多久，就都被武魂枢密院派杀手暗中刺死。
躲在下水道里的老鼠是很难再在阳光下生存的。
如此的恐怖高压，对庞大帝国内部势力的崛起起到了难以估量的作用。
同时，也让一些隐藏很深，伺机兴风作浪、报复的家伙如履薄冰，活动起来更加谨小慎微。
虽然发展才是主旋律，但毫无疑问，杜坦妮蒂蒂只对挑战权利巅峰感兴趣。
或者说，她是在享受登上权利宝座的过程。
所以，接下来的事，是需要诸多官僚机构和普通管理组织来辅助她的，这是卡拉帝国最辉煌的岁月，也是面临诸多挑战的岁月。
“武魂枢密院”是女帝亲自创立的，如同她手下的秘密影子机关。
杜坦妮蒂蒂需要有人来替她做哪些卑鄙、肮脏，但看起来又不得不做的、微不足道的事情。她总不可能在大街上随便拉一个人来做这事吧？
在拓展帝国疆域的时候，她毁灭了太多国家、太多势力和美好的东西，但也借助了很多原本不属于她的势力。
最初，她依靠那些敌对的贵族帮派，即所谓反对派势力上台。但她上台以后，打击了每一个帮助过她的人，把那些人与亡国的皇室宗亲一同踩在脚下。
卑微如蝼蚁。
对此，跟随她最久的亲信之人，有一句简单的评价：别问我这是为什么，女人天生如此，何况她又是主宰一切的帝王。或者你可以问，是不是有什么事情我没搞懂？
在女帝的身上，善变和忠诚同样存在，而且，几乎是同一个时期存在两种截然不同的做法。
话说回来，杜坦妮蒂蒂在控制武魂枢密院的时候，也相应给了他们很多特权。
顶级特权。
每名祭司都管理着庞大的系统，统帅着几百名高手，暗杀者、刺客。平时，他们各自在帝国大圣堂执掌一方，为强大的卡拉帝国统治者暗中清除掉一切反对势力。
当然，杜坦妮蒂蒂也给与了武魂枢密院足够的自由。
让他们可以随心所欲，秘密对付帝国的叛徒，不必畏手畏脚。
但这些权利都是外人所不知道的帝国机密。
武魂枢密院在外界看来，根本不像个机构。
倒像是独立于帝国其它体系存在的影子组织，就像是女帝个人的纪jian机构、私行所，游离于世俗律法之外，专门处理那些不能公开的内部事情。
比如：官员徇私枉法、结党营私、密谋篡权、勾结叛军等一切阴暗的勾当。
权利和义务相伴相生。
没有限制的、过于自由的权利，必然引来不必要的麻烦。
在随后越来越多的质疑声中，流言蜚语在帝都的大街小巷满天飞。为了平息谣言，杜坦妮蒂蒂甚至主动处刑了几名武魂枢密院的替罪羊。
最可笑的是，有个处刑理由是勾结外敌——但实际上，那时能称为外敌的帝国对手，几乎已经不存在了，人们甚至以为那些外敌是指北境之地的异族。
女帝常对武魂枢密院的几个大祭司说：“你们知道要怎么对付埋伏在暗处的敌人吗？”