为什么当初朱慈烺一门心思的想跟西班牙打仗，现在确不着急了？
除了没钱了之外，朱慈烺还发现一个问题：世界还没有被瓜分完毕！这个世界上也不止欧罗巴占领之后这些地方才存在！
朱慈烺的思维模式始终会收到后世观念的影响，在后世的历史上，欧罗巴殖民者刮分了世界，这是接果。
朱慈烺一直以来都是由结果推导原因，很自然的以为殖民之前这些地方都是空白的，但是通过情报收集朱慈烺发现并不是这样。
不管是新大陆还是南大陆或者是非洲，这些地方都存在原始的国家或者部落联盟，有些地方只有部落。
在这个时代欧罗巴的人口还是有限的，尤其是提前进入殖民时代的几个国家，无论是葡萄牙还是荷兰，其都是几百万国民而已，就算西班牙也不过千万左右。
他们还在吃殖民红利的最初阶段，人口爆发才刚刚处于初级阶段。
所以他们对世界的殖民主要还集中在占领合适的港口做贸易，跟后来的掠夺式殖民还是有很大的区别的。
这是大明的机会，大明完全可以不跟这些欧洲国家冲突就能获得大量的殖民地。
要知道以目前大明的人口，就算跟这些国家打的头破血流争夺下来殖民地，大明的人口也占领不过来。
要不是这一次旱灾导致百姓断绝了生路，大明想要鼓励五百万百姓移民，估计至少需要三年以上。
北方的垦殖公司现在条件已经开到来就送二十亩地和一头牛，相应的人还是寥寥。
朱慈烺借着这一波旱灾预计可以移民两千五百万到四千万之间。
再加上卫所转化的垦殖公司大概能移民一千二三百万左右，等这一波移民潮过去，后面大明内部人口估计会降低到一亿左右。
这点人口，不要说移民了大明自己国内都不够用的，要知道不仅种地需要人，城市更需要人，工业化也需要人。
后面朱慈烺还想进军中亚，也需要人，后面再想这样大规模移民就不现实了。
所以不管怎么看，朱慈烺都要趁着这次旱灾把百姓更广泛的分布在世界各地，而不是等着打赢了西班牙再移民。
那个时候旱灾过去了，百姓又恢复稳定，想移民就难了！
这次会议的结果整个军部都是失望的，不打仗他们这些军人存在有何意义？不打仗哪里来的军功？不打仗怎么成为贵族？
朱慈烺自然不能一棍子打死：“经过两年多的策划推演，新军制改革方案已经基本确定。
朕决定今年以禁卫第一师，陆军第一师和极地第一师三个师为第一批，进行改革实验。
今年年底朕将随机抽调三个师到时候跟这三个参与改革实验的三个师进行军演，军演地点就放在归化城北。”
听到这个军部这帮子人又开心了，军改又开始了，还有二十万人规模的大演习，这可是好事！
当然这次军演并不会耽误正常的军事行动。禁卫第一师就不用说了，常年驻守京城，调动方便。
按照计划，今年极地一师和极地二师将会换防，极地一师已经驻扎了三年多，按照驻军条例，一支军队外驻一段时间之后会调回一段时间。
一个是修整换防，另一个也是给这些士卒一次休假的机会，毕竟从北疆城回家时间都耽误在路上了。