理顺了斗争的方向,接下来就好办事了。
都察院三个人都知道设定好标靶之后该怎么办。
李征在政治上又提出三个要。
首先要建立完备的、逐步完善的行省、府、县以及乡、村五级地方管理体系,当然,中原地区他不管,目前只在军管地区以及都护府这么设置。
针对这一要内阁最大的担忧是“冗官”,北宋时期的历史经验不能不考虑。
为此,李征建议外廷将大量官僚下沉到基层去,至于怎么做那就是他们的事情了。
一旦等边地以及都护府基层人才成长起来就用不到朝廷当前的那些官员了,如果他们不觉着担忧那他们自便。
其次一个要,就是要“广泛地组织城乡人员参与社会活动”,其中最重要的就是“建立城市自营经济体系”、“组织农村农业劳动生产”,在边地及都护府赋税大量免除期间,争取建立起一支地方税赋征收队伍。
在这个问题上,李征在辽东建立的“粮站”完全可以推广,用粮食征收的方法替代以前的劳役以及各种徭役征伐。
在经济利益和社会地位得到保证的基础上,不论服兵役还是部分社会工程的修建都用不着抓壮丁。
为此,李征提到第三个要,就是地方管理人才培养要既立足于当地具体情况,还要照顾中枢需要。
一句话,各地要建立完备的官员培养学校,并保证各地官员的任命、培养以及拔擢权集中在中枢。
在外廷无力伸手到边地与都护府的时候,五军都督府与枢密院会同都察院军都御史要做好该项工作。
“目前地方人才稀少,识字的人也不多,所以要利用好大量专业军官与士兵,广泛参与城乡权力体系,各地要做好协同工作,不要让大量本地大权由本地人掌握,要不然出了问题查处一批,这又是更大的损失。”李征要求。
他只说边地与都护府,群臣也不好反对。
边将督帅们喝着茶做着笔记,这些内容他们在引发的手册上都见过,但到底不如在这里听一遍来的清楚。
紧接着是军事。
这一块别人完全没有发言权。
李征警告诸将:“有人说如今天下太平了,该马放南山了,这种思想不但存在于地方卫戍部队而且存在于野战军。诸位要记住一个事实,如今国潮疆域扩张到什么地方了?边境还是不断出现敌人嘛,为什么要马放南山化剑为犁?”
所以他认为如今不但不是松懈的时候,军事斗争工作更要抓紧。
“仗打了这么多年,胜仗不少,败仗也很多,军中目前还没有总结出一成套成熟的、匹配武器体系的军事思想,这是个大问题。古来能征善战之军犹如过江之鲫,为什么后来都销声匿迹不见了?经济跟不上军队需求是一方面,军事思想断裂也是一个不小的问题。”李征道。
这一方面诸将也很挠头,打了胜仗,大家也在总结经验教训,可这怎么总结?
都看着西宫呢,宫里拿出来的大家学习就是了,主动思考这没那能力啊。
李征当然有一部分建立在这几年的胜利基础上的总结,从战术使用到军备革新都有,但他得让更多的人参与到思考当中,而不是站在那等着被动地学习。
“切莫以为这是一个小问题,当前国朝面临的军事问题,是要从单纯的军事斗争转变到军事斗争与军事建设两个重点上来。我给诸位提个醒,军队如今对为谁而战并不是很清晰,不搞清楚这个问题,思想上就无法解开疑惑。”李征简单提醒,随后要求,“在此之外,辎重供应体系的建设、军队人才梯队培养、纪律问题的常抓不懈三个点都要重视起来。”
这些在小册子上有大量详细的描述,尤其建立在度支仓基础上的辎重供应,在此基础上延伸出来的人才选拔制度,还有监督落实度支仓制度与军规军纪的权力工程,这是李征用了大量笔墨不厌其烦的强调、三令五申的提醒的大问题。
同时,他对厂卫也提出“参与军事斗争与建设”的要求。
厂卫以后要改革成为内外两方面,对内不必说,那是皇权的延伸,对外则要负责起控制商队、刺探机密以及绘制山海地图的重任。
这个没什么好说的,原本的锦衣卫就有这两个功能,李征要做的是改革厂卫现有的制度,把该有的限制于扩张加进去。
限制很简单,厂卫以后只有侦察与拘捕的权力,而没有判案与处决的大权,这个权力要分成几部分交给三司,皇帝做好居中掌控就行了。
此外就是前些天提到过的野战军、禁军、卫戍军三级体系的建立,在土兵与弓箭手裁撤出军队体系之外,这三种军队怎么建设怎么使用,诸将要做的是先按照小册子要求的去做,同时考虑予以补充。
军事之外便是经济发展,目前而言,经济发展分城乡两部分。
城市发展要依托现有的工业品建立起商业经济体系,包括征税以及监测体系,同时要依托现有的工业品扶持发展本时代的手工业经济与初步工业经济。
乡村发展则立足于皇庄,是所谓皇庄农场,在此之外的都是自耕农,这就要求在皇庄农庄之外的土地上坚决地落实土改。
这项工作不用李征多说,在辽东积累的经验足够这些边将督帅们落实了。
另外就是老生常谈的扫盲教育与文工队走进大街小巷与田间地头,这都是在辽东有推行的政策,李征再一次重点强调。
这是文教,之下便是医疗卫生的成体系建设。
“光建立一个省府县医院是不够的,还要培养大量的赤脚医生,以此为主,同步建立乡镇小医务室、为赤脚医生提供级别与补贴标准,要和扫盲教育联系起来一起进行。”李征说。
他手里有大量的可以解决大部分常见病患的药物,这些药物怎么准确的到达病患者手里、并顺利地对症下药是个问题。
好在《皇虞赤脚医生手册》很快就可以面世,有了这个手册的指导一定可以很快解决人口寿命延长的问题。
另外,李征在城乡卫生工程建设方面有严格的要求。
现如今在边地及都护府已经出现一些基层官吏为了节省成本,从而对日常生活卫生熟视无睹的情况。
还有在民间宣传的打猎所得也会带来巨大卫生隐患的问题上,很多军队的宣传人员已经完全不当回事了。
这些问题在小册子里都有提到,但还不全面,必须要《赤脚医生手册》发行的时候同步下发的医疗卫生执行标准解释中才能详细说明。
所有问题都说完,已经是正午午膳时候。
群臣吃过午饭,在偏殿稍作休息接着继续开会。
早上说完的是几个大方向,晌午过后还要掰开来细细说。
傍晚群臣回家的时候,李征根据正在建设的南都纺织厂与农贸市场,再一次提出“释放奴婢”与“大量女子通过培训进入各行各业”的两个问题。
二圣一看,这今天也没法把所有事情都说完,那明天就得接着继续开会。
于是不出所料,这场会一直开了好几天,到八月二十六傍晚,群臣踩着夕阳从西宫出来,这场会才算初步开完。
这很让关注着这场声势浩大、皇帝连常朝都停了的会意。
君臣一百多人聚集在西宫,到底开了个什么会,怎么搞的这么神秘?
大量从各地跑到南都的地主文人关注这件事,许多大大小小的天南海北的商人也在关注这件事。
谁都知道,不在皇宫召开的会议八成跟军事有关,可跟军事有关也不至于开了好几天啊。
这不,甄应嘉又一次跑到荣府,不求打探出点什么,只求知道到底要针对谁。
荣府也不排斥他们,可荣府的人都忙得要命,还怎么搭理他们?
张家在西南别院请了三天客,二位贵妃娘娘的娘家一看,干脆也过来在宫里住了两天,把一些信得过的人叫去吃了两天饭。
荣宁二府的女眷每天都过去陪同,后来连北静王府与镇国侯府的女眷都跟了过去,甄家跑到荣府能找谁打听?
找贾赦,贾赦眼睛一翻,没看到我都没去开会?
找贾琏,这厮跑棠邑去看着王城建设去了。
这总不能找准备上学的宝玉他们吧?
甄应嘉熬不过“亲朋好友”的催促,连着跑来好几天,今天他还以为没开完,于是听到宫里有动静,连忙跑到荣府门外准备窥探一番。