一开始租界仅仅是一个办公的地方。但随着秦国国内大大小小的公司建立，竞争开始变得异常激烈。特别是一些厂子一开始开的好好的，但却不知道什么原因就变成了另外一个厂子。变化非常的快。这就让一些工厂主们开始离开这个是非之地。
租界的出现，让这些人眼前一亮。如果把工厂设立在租界内。那么靠近市场就有了市场的便利。同时新郑有发达的公路网，而且第二年要修建铁路。这就有便利的交通。不仅仅是这些。韩国还有密集的人口。那里做工给的工钱很少。不想秦国，如果给的工钱少了的话，官府会拿人的。而在韩国却不会。使用的是韩国人，韩国人无法告秦人。有了这样的想法。一些大胆的工厂主开始搬离一些设备。但涉及设备问题。官府就不得不管了。
秦国对六国实行极为严格的技术管控。甚至是说苛刻的。原因就是因为，尚文是一位技术派出生的官员。他非常清楚技术带来的是什么。不仅仅是尚文，就连秦王也逐渐的认识到技术带来的巨大变化。以前对工匠不屑的秦王开始变得尊重起来。就连一些王子学的都是建筑学，医学，金融等学科。
而这个时候，有人竟然要把工厂设立到韩国租界区。这有涉及到一些技术的外流。最简单的纺织机和缝纫机。这些是一整套的机床设备。不仅仅是这些。还有电力设备。这些都是秦国目前的最新技术。
但如果不使用，或者说不放开这些行业的技术门槛的话，那么就会出问题。能让他们做的肯定是能够谋取高额的利润。说到底，这就是资本的要求。
而资本已经要求开始输出一定技术设备，利用当地人力资源丰富，和靠近市场需求两样来完成资本输出的目的。但尚文则要通盘考虑。
首先，转移的行业是那些。这可必须要考虑清楚，人力资源丰富的地区在韩国。而秦国目前除了关中地区之外，还很少有一个人口密集区域。
人口密集区域可以进入的行业广泛。重工业就排除在外。那么剩下来的就是轻工业。目前轻工业主要是纺织和皮革两个重要部门。
纺织主要是混纺纺织。皮革方面主要制作一些皮具。但秦国刚刚和赵国签订了经济合作协定。大量的赵国女工正在进入秦国的纺织，皮革制造工厂。这些女工数量非常的庞大。如果资本输出达成的话。秦国国内的这些工厂将受到很大的冲击。在韩国，秦人只需要付给韩人不到半两的钱就可以让他们做这些，而在秦国，工厂主则要付出两个半两。巨大的成本优势会让这个行业全部跑到韩国的租界区内。
但如果不这么做。那么秦国虽然依然保持了这种技术优势，但却背负较为沉重的成本优势，这让那些刚刚来到的赵国女工一下子失业。那么麻烦就大了。
但资本输出是一个趋势，是无法改变的事实。这一点尚文无力改变。韩国的经济在某种程度上讲，要比赵国更具有优势。他们的地理位置优越。人口较为稠密。设立一些专门的劳动力密集的产业非常的合适，而且他们就对着的是齐国市场和潜力巨大的楚国市场。但赵国却要面临巨大的挑战。尚文对这个问题有些头疼。。