秦国，咸阳。
“蒙恬认为，月氏人应该及时的发动一些小规模的进攻，保持进攻状态，尽管他们不能统一的发动更大的进攻，但他们却可以打开敌人的要塞防御要点。然后进入其中，就跟匈奴人进攻长城一样，他们必须保持一定的机动性，以及军事存在性，如果双方就此对峙的话，月氏人的财政困境会极为的不妙。他们可能会处于破产的边缘。”尉缭对尚文说到。
“除了这些之外，月氏政府内部也有很大的问题，他们的军队不是国家的，是部落自己的，他们的进攻因为国家补给消耗的问题，导致进攻处于停滞状态，这样的报告，前线的军官都有很大的报告。”尉缭说到。
“嗯。”尚文点点头。
“他们的公路状况如何？”尚文问道。
“很糟糕。报告上说，只能通行马车，修建铁路的话，没有两三年的时间，恐怕是无法修建成功的，尽管那里的人口优势非常的明显，但他们。没有资金。月氏政府没有足够的资金来解决这些问题。我认为，主要财政困境很难进行。”尉缭说到。
“嗯。”尚文点点头。一旁的蒙毅摇摇头。
“为什么月氏人不进行贸易？或者是达成某种有利于的月氏人解决财政困境的协议，我认为，我们应该重新思考一些这方面的协定，或者是一种战略思路，当前我们有很大的战略优势，以及商贸上的优势。我们应该转化成这方面的优势。”蒙毅对尚文说到。
“嗯。说下去，或许对我们十分的有利。”尚文说到。
“我的想法是，我们是不是应该转化一下战略思路，我们需要解决我们在西域发展上的问题。”蒙毅说到。
“嗯。我们的确需要重新审定有关的战略方针。如果月氏政府崩溃的话，秦国就要直接面对印地人，但我个人认为，有些问题还需要月氏政府来做，比如，他们需要和印地人再打一场战争。让月氏政府明确的知道，战争的耗费程度再加大。他们只有妥善的解决一些问题才能根本性的解决他们发展的难题。比如，展开贸易。”尚文想了想说到。
月氏政府和高句丽政府一样，他们简单的认为，使用暴力就可以解决所有的问题，因此，他们的财政资金大规模的集中在军事发展上面，尽管这些军事需求能够拉动秦国的军工生产，但却无法根本性的解决发展问题。秦国需要改变目前这样一种状况。
“只是，丞相，月氏人恐怕还不明白这一点。”尉缭担心的说到。
“所以，让他们发动一次小规模的作战，迫使印地人和月氏人坐下来好好谈谈，他们或许能够解决很多问题。比如，卖给对方军火，可以赚一些钱财，我们秦国不仅仅有军火，还有很多工业制品，这些东西，同样能够带来大量的商业利润。这一点，是不用质疑的。”尚文说到。
“嗯。我明白了。丞相，我们需要引导月氏政府做一些有利于他们发展的事情。”尉缭说到。
“是的，只有这样，他们才能进一步的发展。不过，我们也知道。月氏人控制的地区土地贫瘠，发展极为的困难，这对他们是不利的，他们对于土地的需求是非常热切，不过他们需要解决本国的军队问题，比如建立相应的军队，而不是一支装备火枪的旧式军队，我们必须让他们明白这一点。”尚文说到。