秦国的海军由于黄河出口问题不得不南迁。黄河水源虽然能够让一些木制船只航行，但却要达到海外困难重重，而且即便是到达海外，返回本土基地也非常的难。考虑到这些，尚文果断的让海军南迁。
但章邯很快就发来报告。尚文有些担忧。
海军南迁很快，他们从商地出发经过汉中出武关。出了武关进入南阳郡直接向南越过一段秦国在白起时代占领的楚国地方到达长江边。在一个不知名的地方，那个地方离楚国旧都郢非常的近。
那里北边有山，山上有大量的木材可以作为建造船只的木料基地。同时也利于防守安置炮台。南面有长江，可以作为海军停泊的港口。
报告还画出了一个草图给尚文看。至于船只，由于南方属于开发程度较低的位置，秦国发展最快的就是关中，北方两州和西部一州，其余的发展都处于资本原始积累阶段。特别是南方。秦国对南方的开发非常的不充分。主要是交通问题。秦国正在努力解决这个问题。但需要时间，大把的时间。
也正是因为南方没有开发的缘故，使得船只回到了原地，船只建造将重新使用风帆。蒸汽机需要花费很长的时间才能运来，不仅是蒸汽机还有煤。使用木材的话，对锅炉有很大的损伤，木材所含有的炭灰远远超过煤。堵塞烟筒的事件时有发生。
不过在武器方面，秦国比较先进，秦国根据不同的船型安装数量不等的火炮。最大的在船舷凿开炮眼，火炮数量增加到42门火炮。其中有两门重型迫击炮用于攻城。中型船只将安装三十门火炮，没有攻城的迫击炮，还有安装十门火炮的快速战船，和安装一门火炮的巡逻小型战船。整个体系已经较为完备。
船的的材料依然使用木材，尚文有些担心，因为在这个时代，只要发动一次火攻，这些船只就有可能全军覆灭，不是没有历史，而是随后的历史证明了这一点。三国火烧赤壁不是这样吗？而且，这是在长江，不是海面。是狭长的河流不是宽阔的大海。楚国占据下游，秦国占据上游，虽然有水流优势，但你不占据下游水文情况。很容易被对方打个措手不及，你的船不防火。如果对方突然袭击的话，后果不堪设想。
秦国虽然有六分仪，航海钟等先进的仪器设备，但这些东西是用在海上的，不是用在江流湖泊上的。秦国在长江流域作战。尚文认为海军不占多大的优势，而且，最重要的是，没有商业组织进入。也就是说，秦国还没有商船，有也只能算个人打渔的渔船，那种专门用于航行的船只依然严重缺乏。
秦国和楚国保持良好的外贸的关系，楚国大笔的进口秦国的工业品。南方需要开发。虽然有了一定的开发，但开发力度不够。尚文要加强这方面。。