贾琮道：“陛下，臣一句话不知当讲不当讲？”
皇帝道：“你且说来，今天诸位爱卿都是言者无罪！”
贾琮道：“陛下，如果北境要组建骑兵，先有一事就是我北境三司定要守住，如果守不住，那组建骑兵，岂不是羊入虎口！所以臣以为守住是为基础，如果守不住一切都是妄谈！”
皇帝一听顿时一惊道：“守住！那就以现在北境三司的兵力能否守住？”
贾琮看了看皇帝道：“臣以为，以为.......”
皇帝道：“朕不是说了吗，但说无妨！”
贾琮这才道：“臣以为，就以现在北境三司的兵力，守住很是困难，如要想守住，臣以为三处尤为重要！”这时贾琮起身来到旁边挂着的地图前道：“大同是为一处，第二就是宣府，第三就是这绥德；这三地尤为重要，大同是整个山西的门户，如大同破那整个晋中平原都是危险，如果鞑子一路南下，就能直使我山西北部全部不保，直到这里雁门关！就像去岁鞑靼兵停雁门，这也多亏了代州指挥使死守雁门！还有这宣府，其东进可以支援辽东，西进则可以支援大同，可以说是整个北境和东北的链接，如果鞑靼兵进大同，只要宣府无事，就可出兵北进，直捣鞑靼腹地！还有就是这绥德，绥德遥控黄河天险，如果此处城破，那么鞑靼就可顺黄河南下，直至蒲州威胁都城！”
皇帝和一众大臣顺着贾琮所说，这一听皇帝久久沉思，方才转身惊讶地看向贾琮道：“想不到爱卿竟有这般深思！真是我大周之幸！”
这时建信侯窦坤也是心中惊讶，想不到这贾琮年纪轻轻经能有这般见识，连忙对着贾琮道：“那将军以为该如何守住？”
贾琮听了窦坤的话，看向皇帝道：“微臣以为，虽然鞑靼再次来犯，有可能再次兵进大同，但是守住大同的关键却在宣府，鞑子如果再次全力进攻大同，那我军就可以兵出宣府，直捣鞑靼腹地，如果鞑靼主力出征宣府，那么我军也可兵出大同，只要我军守住大同，宣府，绥德任何两地，就可以派遣其中一路出兵，这样就可以迫使鞑靼北撤回军！
但是现在北境关键的就是粮草和兵力，就以大同都司为例，现下整个大同都司，粮草都是甚是匮乏，将士百姓都刚刚能勉强度日，但是如果鞑靼南侵，势必我北境全线都要坚壁清野，这样一来我北境就所需粮草甚巨！”
这时皇帝看着贾琮道：“爱卿这般年纪，能有这般方略，甚是不凡！”
这时王子腾担忧道：“陛下，去年江南粮食歉收，再加上山东大旱，就今年来说，朝廷的粮食很是紧张！”
这时建信侯窦坤开口道：“陛下臣以为，我们现在就要着手准备筹措粮草！”
皇帝道：“好，那我们就在三年内尽量筹措粮草，以支援北境战事，以备万一！那现在再说一下，组建骑兵之事吧！”
窦坤又道：“陛下，组建骑兵，首在军马，但是我朝北境边关连年与鞑靼作战，现在整个九司，都是军马奇缺啊！就现在而言，也就大同军马还多一些，这还是去岁卫老侯爷和贾将军乱岭关大战，缴获的军马，还有年下贾将军突袭鞑靼部族，缴获万余匹军马！
出了大同都司，剩余的八司，每司的情况都是差不多，也就只有几千匹，也就刚刚满足基本所需！微臣早就留意各个边军战马情况，现在大同算是军马最多，有战马两万匹左右！”
这时一直没有说话的刘良道：“陛下，兵部是有底，现下我西北·北·东北九边所有战马也就只有不到十万匹，就以现在而言我军是万万没有出征草原的战力！”
这时皇帝一听也是愁容满面，贾琮这时道：“陛下微臣以为：首先朝廷派人前往瓦剌等西北各地，寻找优良种马；还有就是可以以朝廷的名义发布诏令，鼓励民间养马；再有就是陛下可以在各个皇家猎场，建立皇家马场；发令给各个都司，建立边军马场，用以补充军用！这样三管齐下，不出三年，我朝就可以摆脱无马可用的境地！”