“臣略知一二，上述地区人少地广，不适合精耕细作，却又大量资源属于农、牧、矿一体，非地主不能撑起、非卫所不能整体发展。而我大明本土当然是精耕细作，以农户为主。”
这句话很真实。
北美、大洋洲这些地方，那真是后世机械化才能家庭经营，在此之前种植园需要大量劳动力集体粗放发展，不可能人均划地精耕细作。
说白了这种地方农业人不能多，就必须人少发展，农业人口稍微一多了，北美、大洋洲的水资源首先就无法维系大规模精细种植，假如人均划地会比大明本土小农穷困得多。
朱由校对杨嗣昌道：“海外已经规划好，卫所为基本盘、另有地主也有雇佣倭岛、拉美的佃户作为补充。但是我大明本土虽精耕细作，然而农户终究种不出黄金白银，就那么多产量，也就那么多收入，爱卿可有想法？”
“臣有关注，据臣所知内阁、户部、新农家、新墨家都在关注这方面，目前都关注到农户要么挤破头去卫所、城镇打工，要么继续贫穷，都觉得不是长久之计。”
“朕以为，当有善于全局规划者，给农业尤其是小农加大保障，使其提升抗风险，不求赚大钱但求稳定安居。”
“陛下英明，臣以为当合理规划给农户补贴、保障，使他们不至于一遭遇风险就变为佃户，一看到机会就撂荒去务工。”
两人仔细交流，觉得这个规划需要做的很仔细，要保障到位，但是决不能给人钻了漏洞。
杨嗣昌决定从生产、流通和人员，三个方面做出保障规划。
对生产的采取种子、工具和用水的补贴，对家庭农户产出后或遭灾后进行补贴，一般不是生产前补贴而是产出或遭灾后再补。
流通和人员方面也是，对普通农户都进行一些补贴和保障规划，核心就一个，只有正常产出后再补，家里面撂荒或者没生产就想要补贴的人是不给钻空子的机会。
杨嗣昌不算是实干家，却是一个很厉害的规划者，并且也在两次远征中都积累了丰富的经验，实打实从思想到能力都成长了。
由他来出马主持此事，首先镇得住场面，这可是大功臣，有军权的人。
然后他也是果断的人，而且是自己的信赖大臣。如有官员阳奉阴违，或者浮夸虚报，那可要想一想怕不怕杨嗣昌的手段，而且绝无以非正当手段搞到他的可能。
最关键的是，杨嗣昌在两次远征中除了参谋之外，还负责了粮食后勤，对于农民收成的来之不易，以及粮食转运的难度和艰辛，都有切身的体验。
他知道农民需要什么、不需要什么，为什么撂荒、怎样才能不撂荒。
所以选择他最合适。
这样一来，这次大明有大功，但是没直接封武勋的功臣们也都安排好了。
杨嗣昌有此重任，卢象升计划升到吏部接班熊廷弼，孙传庭坐镇中东、毛文龙变为哈萨克汗国的摄政王，袁崇焕在北美大区成为首屈一指的总督。还有洪承畴沉河得到了追封。
每个人都有很好的结果。