包括认可大明的奴儿干都司、朵颜三卫和内喀尔喀蒙古，对于科尔沁各部统一与之断绝贸易，直至其投降为主，一致敌对后金和高丽伪王庭。
大明为漠南、漠北蒙古公认的盟主，盟主保护各部的利益，各部维护大明在草原上的权威。
外七部喀尔喀蒙古经贸合作，互派使节常驻，保持长期沟通渠道，互相保护商路畅通与安全。如果以后被漠西蒙古、西伯利亚汗国或者西方其他敌人入侵，大明要出兵保护，非常时期需要大明长期驻军，他们提供生活保障。
对于漠西蒙古采取外交和宣传攻势，如果后面不服则一至对敌。
自此大明正式占有绥远城以东至辽河套的广大草原。
另外，朱由校还安排魏忠贤继续派探险队，从漠北蒙古的境内经过去探险北海区域。
贝加尔湖历史上华夏称作北海，此地自古就隶属于华夏。
历史上除了西域，一直没在北方草原的边远苦寒之地筑城和派遣大量移民，
朱由校当然知道此时大明人口众多、人多地少，既然有了机会那当然可以向北探索并筑城、立碑常住下去。草原上建城、修路、建设驿站，北海也要立碑和建立小型要塞。
在丰镇到大宁沿线到处建立驿站、居民点，缺少树木的地方就用夯土墙，脱泥坯建窑洞，逐渐向草原移民。
首先在归化城旁边建设绥远城，这里将要成为移民的重点区域，这一代属于山区、丘陵、平原交汇地，也是将来走西口的必经之路。
然后再多伦诺尔建设城池和卫所，改名为多伦。
也就是多伦城，以后可能建为多伦县。
大宁这边也建卫所、卫城。
朱纯臣暂时驻扎大宁，修复大宁城、恢复其旧制，大宁城虽然已经毁坏，但是在其旧址上重新修建起码石础、石柱、石墙、台明、石阶还在，这样建设起来就省事多了。
巩固承德，留朱梅、何可纲等将领驻守承德。
袁崇焕担任承德兵备道，组织修筑承德外长城，依据山势走向与二百里内的内长城相连接，使承德成为贸易、军事全功能区域。
丰镇的城镇建设已经开始，留满桂、杨国柱两位将领。卢象升担任丰镇兵备道，建立新营，训练骑兵。
以大宁、承德、丰镇作为军事重镇，以多伦、绥远为贸易和定居前沿城池，并在周边修建棱堡、望楼
计划用时两年建好两地的长城、城池和各类工事。
绥远城则是贸易为主，聚集汉人搞贸易和放牧，留参将曹文诏在此建设新的骑兵营兵，旁边归化城交给顺义王部管理。但是后面从陕西山西走西口来的移民会让此地主导权在大明这边。
至少几年之内漠南草原可以形成一片定居点和城镇。