海圆历1513年初，一个劲爆的消息在南海传开，之前一直处于半公开状态的南海联邦即将正式成立了，首都建于巴特利拉岛。
关于这条消息的热度一下点燃了大海。普通建国自然不会引起轰动。真的让世界震惊的是这次南海联邦由南海70个小国联合建立，共同制定了法律和运行制度。
没有国王，而是进行议会制。以议会为国家政治活动中心、政府须对议会负责的一种政治制度。
议会暂时由70国的领导者以及革命军的代表来进行表决决议，后续是否合并根据时局进行变化。原计划的更激进的国家制度在商讨之后并不适用，最终放弃。
而部队则是名义上的各个国家出人手组建起来的护卫队，实际上是革命军为核心主导的武装力量，维护整个联邦境内的安全。
随后南海20个世界加盟国对外宣称不承认南海联邦，要求南海联邦立刻放弃建国想法，否则将视为对世界加盟国的威慑进行武力打击，共同出兵踏平巴特利拉岛。
世界政府和海军对于此事也是高度关注，对于让南海局势产生如此巨大变化的南海联邦有了些许警惕。
今天一群国家的人就这么联合起来了，那明天你们敢做什么？
所以对于南海20国联军进攻南海联邦的事情，世界政府是有一种默默纵容的意味，每年的保护费不是白交的。
南海联邦和南海20国通过世界经济新闻报开始了前期的唇枪舌剑的宣传战斗，你发一篇文章，我回一篇文章。虽然1vs20，可是却不落下风。
摩尔冈斯已经准备再次亲临现场，捕捉大新闻。这里面水太深，一般记者可把握不住。
不论是南海联邦成立失败，巴特利拉岛陷入火海。还是南海20国铩羽而归，新势力分割海域权力。都是不错的新闻。
世界政府就干脆了，派出了cp5去南海收集情报，如果收集到什么不利的证据，就可以敲打一下这个很跳的联邦。
斯潘达姆收到这个命令的时候非常兴奋，作为cp5的长官，一直蹲在七水之都监视汤姆造船厂实在无趣，等4条海上列车造好随便找个理由处死目标就好了。
这样的事情可是很难得到什么大功劳，除非夺得冥王图纸。
可眼前有了一个新的立功机会，他需要和自己的父亲斯潘达因沟通一下，看看上层是什么意思，他就怎么做。
找了个隐秘的角落，摸出电话虫，悄悄的交流了一个小时，之后就摸着下巴有点烦恼。
世界政府的总体倾向是‘找到’证据，扑灭南海联邦。但是，如果南海联邦比较识趣的话，放任其和其他20国斗一斗也不是不行，这个尺度要自己把握。
听到这里斯潘达姆就懂了，这两父子在别的方面不太行，但是在升官这些事情上的敏感性还是很强的。为了做出成绩，那可是胆大包天啊。
这次去南海，两边阵营都可以走走，如果南海联邦表示的够多的话，也愿意给世界政府一些交代，那么站个中立位还是可以的。
功劳这个东西，还不是上边人说有那就有了嘛。
得到授权的斯潘达姆立刻抖擞起精神，拉起cp5的队伍就前往了南海。原本应该是私下调查，硬生生的搞出了钦差出巡的架势。
先去了南海20国的联盟驻扎地，受到了隆重的欢迎，随后就是一阵物质攻势，送钱，送美女，表衷心，这群贵族玩这个贼熘，反正把斯潘达姆伺候的非常舒服。