其一，在所有州、府，建立综合性的大学，所有毕业生，都可是担任朝廷从九品官员，优秀毕业生可以担任正九品下的官员。羁縻州建立大学或者高级中学，毕业生的待遇与以上相同。
开放对社会各阶层的限制，任何人都可以参加大学考试，量才录用。
这项措施，受到了广大学子的欢迎，毕竟科举考试三年一次，产生的人才不过数十人，这就断绝了大部分学子踏上仕途之路。有了这项措施，就为天下的广大学子从政打开了大门。
仅此一条，每年将会为大唐产生大量的有文化的官员。
其二，在各州、县、乡，增加学校的数量，采用各地自建，官府进行补贴的办法，鼓励商人投资办学。
其三，进一步提高工商业的地位，工商业从业者的子弟入学、从政不再受到限制，住宅、车马、服饰可以享受从五品官以下官员的规格。
其四，朝廷由尚书省和吏部颁发新的朝廷官员考核制度。
……
在李佑给李世民的建议中，有一项最令他感到痛快，这是解决政令不通最有效的手段新的朝廷官员考核制度。
这项制度的核心就是把认真执行朝廷的政令，在考核官员政绩的内容中，占到八成。简单地来说，就是军管。
新的朝廷官员考核制度中规定，只要是朝廷颁布的政令，各级官员必须坚决贯彻执行，就像在军队中服从命令一样，只要是阻碍了朝廷政令的实行，无论各级官员，立即解除职务。
这项措施听起来有些不合理，因为在执行朝廷的政令过程中，由于各地情况不同，强行推行朝廷政令可能会造成当地的很多麻烦，甚至造成暴乱都有可能。也会因此造成官员们微微诺诺，不顾当地实际，机械地执行朝廷的政令的情况。
然而，两害相权取其轻，这也比朝廷的政令不通，危害要小得多。
朝廷颁布的政令，毕竟是经过深思熟虑，适合唐朝总的形势，适合大部分地区的情况的。
假如朝廷的政令，的确不符合某一地区的特殊情况，新的朝廷官员考核制度中规定，当地的官员可以将当地的实情向上级部门汇报，但是在没有得到批准之前，必须坚决执行朝廷的政令。
如果有的官员，能够冒着罢官甚至杀头的危险，本着爱国爱民之心，确实根据当地的实情，违背了朝廷的政令，妥善的处理了当地的矛盾，为朝廷避免了重大损失。这样的官员就是特殊人才了，也为朝廷发现栋梁之才提供了依据。
当然啦，这样的人才凤毛麟角，也更难能可贵。
实行这样的考核标准，会得罪大批的官员，这就需要有一个强有力的人物来负责执行。
李世民早就有了人选侯君集。
在担任吏部尚书的第一天，侯君集就表现出了他强悍的本质。
那是在去年，侯君集接替了长孙无忌的吏部尚书后的事情。
去年的一天，吏部。
侯君集新官儿上任，兴冲冲地来到了吏部，这才发现除了一个吏部的郎中正在打扫卫生，其他的官员还都没有来上班，此时，已经出超过了正常上班时间的半柱香的时间了。
侯君集强忍着怒火，站在大堂里，等着吏部官员们的到来。