会议的后半段，几乎都在讨论潜艇作战的问题。
这次，唱主角的不是杨禹方，而是周渝生。只是，周渝生与腾耀辉的关系显然比不上杨禹方，因此在一些问题上两人产生了分歧。
最大的分歧，就是要不要放开潜艇部队的手脚。
周渝生的观点很明确，既然双方都摔开膀子干了起来，就不应该对潜艇的作战行动做任何限制。当然，只是解除战术上的限制。除了遵照黄峙博的总体方针，即不主动攻击日本本土之外，应该赋予潜艇充分的自主性。
在说明潜艇战术时，周渝生甚至强调，只要让潜艇部队单干，就算没有舰队参与，也能击败日本海上自卫队。
问题是，腾耀辉却持有不同的观点。
准确的说，在这个时候，腾耀辉必须考虑黄峙博的战略安排。
东海舰队返回舟山后，腾耀辉在三十日下午飞往北京，与黄峙博商讨了作战行动，从而更加清楚的了解了黄峙博的战略意图。正是这次会谈，让腾耀辉知道，黄峙博不是不想教训日本，而是在放长线钓大鱼，希望通过诱敌深入的方法，一举消灭日本海上自卫队的主力舰队。
显然，这正对腾耀辉的胃口。
只是这样一来，在战术选择上，特别是在日本海上自卫队使出全部力气之前，必须有所保留。
让潜艇部队单独行动，等于把日本海上自卫队挡在战场之外。
也许，日本空中自卫队会表现得非常积极，特别是在今井利村就任之后，肯定会改变以往的保守战术。可是，日本海上自卫队不见得会有多积极，特别是在夺取制空权之前，木村小次郎不见得会出动主力舰队。
当然，制空权与制海权连在一起，不能分开来看。
在强调防空问题的时候，杨禹方就提到，日本海上自卫队很有可能派遣一支、甚至是两支护卫群进入战场，掩护前出的预警机，为制空作战提供支持。事实上，这也正是腾耀辉制海作战战术的根据，即在争夺制空权的同时，与日本舰队决战。按照这个战术思想，在使用潜艇部队的时候，腾耀辉肯定有所保留。按照他的安排，潜艇部队的任务不是伏击进入东海的日本舰队，而是在舰队决战之后，消灭残留的日本战舰。更重要的是，如果日本海上自卫队不肯认输，就得由潜艇伏击第二批舰队。
这样的话，潜艇肯定不能单独作战，必须配合舰队作战。
如果腾耀辉的战术得到实现，潜艇也能发挥积极作用，而且是海战功臣。
周渝生坚决反对的理由只有一个：腾耀辉提出的战术，几乎不具备可行性，甚至无法实现。
原因很简单，没人可以预测日本舰队会在哪片海域活动。
不能确定日本舰队的活动区域，也就无法提前部署潜艇。等到交战后，再让潜艇向交战海域机动，即便是攻击核潜艇，也不能确保及时赶到。如果是常规潜艇，恐怕就算开足了马力也到不了。
针对这个问题，腾耀辉提出了一个解决办法：把潜艇分散部署。
显然，这个提议只能证明腾耀辉是潜艇战外行。
虽然周渝生手上有足够多的潜艇，而且每一艘潜艇都很有威胁，如果以潜艇的被动声纳探测距离为界，足以覆盖整个东海。问题是，任何一艘潜艇、包括四艘093型，也很难单独对付一支舰队。说得简单一点，让潜艇分散部署，只能削弱潜艇的伏击能力，把宝贵的水下力量消耗在毫无意义的战斗中。要想把潜艇的伏击能力发挥出来，成为决胜关键，就得让潜艇集中活动。
比如，集中部署在日本舰队必须经过的海峡附近。
按照周渝生的估计，只要一次能够动用四艘以上的常规潜艇，在航空兵的配合下，就能围歼一支护卫群。
如果让潜艇以四艘为单位活动，就只能守住几条主要海峡。
可是这样一来，潜艇就得主动伏击经过的日本舰队。如果放走了日本舰队，显然无法配合东海舰队作战。
如果周渝生肯让步，这个问题就解决了。
毕竟，腾耀辉才是舰队司令，潜艇也得听他指挥。
问题是，周渝生不肯让步，坚持要让潜艇单独活动，而不是成为舰队的附属品。
为了这个问题，两人产生了严重争论，让腾耀辉很没面子。
牧浩洋也因此知道，为什么周渝生在海军中的爬升速度比不上杨禹方了，毕竟他还不是司令官，如果不给司令官面子，显然得不到重用。
还好，腾耀辉不是那种记私仇的人。
争论对事不对人，而且真理是越辩越明，而不会因为争论而埋没。
到最后，还是杨禹方这个海战与潜艇战的外行出来化解了矛盾。
按照杨禹方的提议，潜艇也按照防空作战的战术，根据日本战舰上的反舰导弹的射程在舰队作战区域前沿设置伏击圈。
如此一来，就不需要覆盖整个东海。
换句话说，周渝生就能获得几艘多余的潜艇，按照他的战术思想用来伏击日本舰队。
不管怎么说，问题总得解决。
腾耀辉得到了配合舰队作战的潜艇，周渝生也获得了证明潜艇伏击战术的机会。
经过核算之后，周渝生获得了四艘常规潜艇，其他的则要留下来配合舰队作战，当然仍然由他统一指挥。