日俄之间一直没有放弃谈判，不过，日方看到，“每拖延一天，甚至一小时，都会增强俄国取胜的机会”，
因为，对俄国具有重大战略意义的旅顺要塞工程远未完成，但已加快了进度，俄军后勤保障虽然混乱，但俄国部队不断向远东开过来。
英美加大了支持力度，国际形势也对己有利，因此，日本加紧备战的同时，对俄国展开外交攻势。在日俄谈判过程中，日方不断提高要价，开始要求俄国承认其对朝鲜的“保护”，继而要求打入“南满”，最后又要求在“北满”及其他地区的权利。
尽管沙皇政府玩弄外交手腕，故意拖延谈判，以争取时间，但日本统治集团决心利用有利的国际形势，和俄国准备不足的致命弱点，可以说，战争已经一触即发，如果看双方支持的土匪，那么战争已经开始了。
梁宇达和陶成章汇报了民事工作和司法工作，徐有才汇报了财务状况，徐锡麟汇报了工程进展，刘老疤和三个旅长、十个团长都汇报了各自驻地的剿匪情况、部队的训练情况。
最后，林重对大家道，“不管日本和俄国狗咬狗到什么程度，我们目前最重要是做好自己的事情，民事工作方面，要巩固现有成果，明年开春，我们要拿下吉林府，下半年要将势力伸展到黑龙江东南部，满清对东北的统治已经崩溃，老毛子只占领大城市和铁路沿线，
那么，东北其他所有的农村，集镇，偏远的县城，我们都要占领，都要成立自治委员会和民兵连，都要通过分地，让广大底层民众感受到忠义军给他们带来的好处，仅仅十月份，就有两百多年轻人来投奔忠义军，其中的几十个读书人都给你们派过去了，你们民事部门要用好他们，做好基层的管理工作。”
说到这里，林重又看着陶成章，道，“司法方面，要查处在分地过程中的贪污腐化行为，多贪多占的行为必须严惩，必要时候杀几个！老百姓来打官司了，要公平审理，对于自治委员会的工作要监督好。”
林重又对梁宇达和陶成章道，“要团结大多数，因为我们人手不够，就要依赖各地的委员和村镇长，委员和村镇长的推选工作，你们要把好关，对于不合格的，甚至和我们敌对的，要及时发现，通过委员会议和工作章程，及时拿掉他们。”
林重又问徐有才，“老百姓来借粮借钱的有多少？”忠义军每到一地，成立自治委员会后，就贴出告示，向困难群众无息借粮借钱。
“司令，现在统计的数据是，珲春有1253户借粮借钱，一共借走粮食2100石，银子5000两……”徐有才拿出本子，一个地方一个地方地汇报，最后，他汇总道，“我们现在控制的六个县城，十九个集镇，以及下边的村庄，一共借走粮食81560石，银子26万两。”
林重点点头，对梁宇达陶成章和徐有才道，“这个新年要安排好，要让老百姓切身感受到，忠义军来了，他们的日子好过了，从而更坚定地支持我们。”
“司令，你就放心吧，每家都分了地，缺粮的借粮，缺钱的借钱，日子能不好过吗？我们忠义军比中国历史上任何政权对老百姓都好，简直当他们是亲人了。”梁宇达笑道。
“老梁这话对，就是要把百姓当亲人，如果全国百姓都是我们的亲人，我们想不成功都难吧。”林重笑道。
忠义军势力蒸蒸日上，每个人都付出了血汗，眼看着局面越来越好，大家自然开心，都笑了出来。
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