多年来，沙俄帝国打着大斯拉夫主义的旗号，向巴尔干半岛上南方斯拉夫人的居住地区进行扩张，地处中欧的奥匈帝国也在向巴尔干半岛西北部扩张，由此产生激烈矛盾。
德国与英国在殖民地问题上冲突的加剧，导致英德矛盾开始激化，逐渐成为帝国主义国家之间的主要矛盾。
1882年，德、奥、意三国签署了“同盟条约”，三国同盟正式建立。
1892年，法国和沙俄达成了军事协议，1904年和1907年，英国与两国分别签署英法协约和英俄协约，三国协约建立，欧洲两大军事集团最终形成。
两大军事集团的对立，加速了双方扩军备战和争夺战略要地的步伐。巴尔干半岛和地中海成为双方争夺的焦点。
从1905—1913年，两大军事集团为争夺战略要地制造了一系列国际危机，甚至引起局部战争。
1908年奥匈帝国吞并波斯尼亚和黑塞哥维那。
1912年10月8日，塞尔维亚、保加利亚、希腊、门的内哥罗四国组成“巴尔干同盟”，对奥斯曼土耳其宣战，第一次巴尔干战争爆发。
1913年6月29日塞尔维亚、希腊、门的内哥罗、罗马尼亚对奥斯曼土耳其宣战，第二次巴尔干战争爆发。
到1914年，同盟国一方有德意志帝国、奥匈帝国、奥斯曼土耳其帝国、保加利亚王国。
协约国一方有英国、法兰西第三共和国、俄国、塞尔维亚、比利时、罗马尼亚和希腊。
跳反的意大利，不值一提。
主要国家间，围绕着世界霸权和殖民地，斗争矛盾已经酝酿了二十年，当政治、外交、经贸等手段都不能解决问题时，最后，只剩下战争这一个选项了。
在曾经的历史上，中国不值一提，既没人在意，自己也根本没有资格参与这样的游戏，后来派劳工去挖战壕，算是参与了一把，但作为获胜的一方，依然只有被人欺负的份。
这一世可不同，民国成立的八年时间，整个中国在澎湃而疯狂的复兴浪潮中高歌猛进，获得日本和印尼等殖民地后，国力更加以旺盛的激情向前狂飙。
1914年的中国，是亚洲最强大的国家，综合国力排在全球六七位，而且，因为四年前神奇而迅速地击败日本、英国，令世界瞩目。
中国已经是影响世界局势走向的、一股不可忽视的力量，于是，同盟国与协约国都纷纷来拉拢。
“我们加入同盟国一方，赢了能得到什么？加入协约国一方，赢了能得到什么？要么就是中立、观战。”
五月中旬，总统办公室内，参议院议长章太炎、众议院议长杨度、内阁总理徐世昌、外长唐绍仪，与林重五人坐在一起讨论政事。
国会需要了解中国对外政策，林重便召集了这次的小范围会议。
林重继续道，“作为亚洲强国，列强还在我们国家有租界，沙俄依然侵占我国领土将近二百万平方公里，这是绝不能容忍的。”
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