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赵禹是右扶风斄县（今陕西武功西南）人，年轻时有文才，以佐史的身份出任京都官府吏员。
汉景帝三年（前154年），因为廉洁担任了令史，侍奉太尉周亚夫。
景帝五年（前152年），周亚夫担任丞相，赵禹担任丞相史，府中都称赞他廉洁公平。
可是周亚夫不信任他，说：“我很了解赵禹才能无比，但他执法深重苛刻，不可以在大官府工作。”
汉武帝时，赵禹凭借主办文案积有功劳，升为御史。
皇帝认为他能干，提升他做到中大夫。
他与张汤制定各项法令，制作“见知法”，官吏以此法彼此相互监视、相互侦察、相互告讦，大概从这时开始。
【原文;赵禹者，斄人。以佐史补中都官，用廉为令史，事太尉亚夫。亚夫为丞相，禹为丞相史，府中皆称其廉平。然亚夫弗任，曰：“极知禹无害，然文深，不可以居大府。”今上时，禹以刀笔吏积劳，稍迁为御史。上以为能，至太中大夫。与张汤论定诸律令，作见知，吏传得相监司。用法益刻，盖自此始。】
赵国靠冶炼铸造营利，赵王刘彭祖多次指控铁官，张汤却每每排斥赵王，赵王寻查张汤的不可告人之事。
朱买臣是楚地的士人；对此深为怨恨，常欲置张汤于死地。
他说：“我这样断绝好友或宾客的请托，就是为了自己能独立地决定、处理事情，按自己的意志办事，而不受别人的干扰。
父亲死后，张汤继承父职。为长安吏，任职很久。
河东郡人李文曾与张汤有隔阂，不久担任御史中丞。
张汤也到导官的官衙审理其他囚犯，见到了谒居的弟弟，欲暗中帮助他，表面却装作不认识。
三公九卿前往拜访，赵禹始终不答谢，目的在于断绝知心朋友以及宾客的来往，以便独立实行自己的主张。
他看见法律条文就采用，也不复查，就苛察深挖属吏隐秘的罪行。
汉武帝果然认为张汤心中险诈，当面撒谎，派使臣带着簿籍以八项罪名指责张汤。
起初，条侯周亚夫认为赵禹残酷阴毒，等到赵禹担任少府九卿，更加残酷急迫。
及至官达九卿的职位，收纳和交结全国各地的知名士大夫，自己心中虽然并不赞许对方，然而表面上仍表现出敬慕之情。
因而错误常被原谅、有时向汉武帝奏事，受到称赞，便说：“臣下并不懂得这样向陛下进奏，而是某个廷尉正、监或掾史写的奏章。”他欲推荐某人，常常这样表扬此人的优点，遮掩缺点。
匈奴人前来请求和亲，群臣在皇帝面前讨论此事。
他们的地位都曾比张汤高，不久失去官位，任守丞相长史，只好在张汤面前委曲求全、张汤多次代行丞相职权，知道这三位长史一向尊贵，所以常故意凌辱他们。
汉武帝将此案交给减宣处理，减宣曾与张汤不和，接手此事后，穷追狠治，并且不向武帝进奏。
博士狄山说：“和亲对我们有利。”汉武帝询问有什么好处，狄山说：“武器是凶器，不应多次动用。高皇帝欲图征伐匈奴，在平城陷入困境，于是与匈奴结和亲。
丞相谢罪后，武帝派御史审查这件事。张汤欲图奏报说丞相知道盗钱之事，丞相庄青翟深感恐惧。
汉武帝欲释放严助和伍被。
王温舒等人是后起的官吏，执法比赵禹严酷。
张汤在担任御史大夫第七年的时候，被免官治罪。
实际上他心里明白此事是鲁谒居所为。
张汤掘开老鼠洞，抓住了偷肉的老鼠，并找到了吃剩下的肉，然后立案拷掠审讯这只老鼠，传布文书再审，彻底追查，并把老鼠和吃剩下的肉都取来，罪名确定，将老鼠在堂下处以磔刑。
几年后，昏乱忤逆犯了罪，免职回家。十多年后，老死在家里。
赵禹为人廉洁孤傲，自从任官以来，舍第中从未有食客。公卿相继邀请赵禹，赵禹却从不回报，其用心在于杜绝知交、亲友及宾客的邀请，以便坚持自己的主张。
开始时担任小吏，虚情假意地与长安的宫商大贾田甲、鱼翁叔等人关系密切。
正巧匈奴浑邪王等人降汉，汉朝廷调动大军讨伐匈奴，崤山以东干旱，贫苦百姓流浪迁徙，都依靠官府供给食物，官府库存空虚。
于是汉武帝面带不快对狄山说：“我让你担任一个郡的长官，能不能不使匈奴人入境抢掠？”回答说：“不能”。
张汤死后，家里的财产不超过五百金，都是得自皇上的赏赐，没有其他产业。
再问“负责一个县呢？”回答说：“不能。”
丞相府的三位长史因此准备打击张汤，以罪名陷害他。
张汤一心帮助他。他在释放后被封为侯，与张汤交情极深，引见张汤遍见各位贵族。
此事下到延尉审理，鲁谒居因病而死，事情牵连到他的弟弟，被拘押在导官那里。
一般官吏尽力推行严刑峻法，但是赵禹执法反而宽缓，因而得到轻平的名声。
汉武帝因此同意将伍被、严助治罪。
张汤于是上疏谢罪说：“张汤没有尺寸的功劳，从刀笔吏起家，因得到陛下的宠幸而官至三公，没有任何可开脱罪责之处。然而阴谋陷害张汤的，是丞相府的三位长史。”
又问：“负责一个烽障呢？”狄山知道再说不能，便会被治罪，只好说“能”。
正巧有人盗走了汉文帝陵园的下葬钱，丞相庄青翟上朝，与张汤相约一起谢罪。
张汤每次上朝奏事，谈论国家的财用，常至日暮，武帝甚至忘记吃饭。
他断决的罪犯，若是汉武帝欲图加罪，他便让廷尉监或掾史穷治其罪；若是汉武帝意欲宽免其罪，他便要廷尉或掾史减轻其罪状。
为了泄愤，多次在上奏的文书中寻找对张汤不利的证据，都没有得逞。
当初张汤任小吏的时候，因为金钱的关系而互相往来，及至张汤当了大官，田甲又曾责备张汤行事中的过失，也表现出忠正刚烈之士的风范。
于是汉武帝派狄山到边境负责一个烽障。一个多月之后，匈奴人砍了狄山的头以后离去。从此以后，群臣震慑，不敢再谈和亲。
张汤患病时，汉武帝曾亲自前去看望，其隆贵到了这种地步。
如今从陛下开始发兵攻击匈奴，使得我们国家空虚，边境地区的百姓极度贫穷困乏。由此看来，不如和亲。”
这样一来，人们才真正感到赵禹是个极为廉洁正直的人，有人问赵禹，难道不考虑周围的人因此对他有什么看法吗？
因此，使得公卿以下的官员，直至平民百姓，都指斥张汤。
从此，张汤更加受到尊崇信任，晋升为御史大夫。
武安侯田蚡担任丞相，征召张汤为丞相史，又推荐给武帝，补任为御史（《汉书》作侍御史），令他处理诉讼。
边通，学战国纵横家的说人之术，是个性情刚烈强悍的人，两次任官至济南王国相。
他与赵禹共同制定各种律令，务必依法令严峻细密，对任职的官吏尤为严格。
还公布告缉令，剪除豪强兼并的家族，舞弄文辞，巧言诋毁以辅助法令的施行。