辽西郡目前无太守，着派韩猛任之......”
几个郡的太守很快就任立完了，同时袁熙也给他们自行招揽人才的权力，他身边的文官不多，蓟县草创，肯定需要大量的人来运转，都派出去，蓟县的就没得玩了，这不，本来准备把蔡邕派出去，袁熙最后又改变了主意。
几个相对重要的地方，他都对太守进行了重新安排，似代郡、范阳郡这些暂时无关紧要，之前太守做的还不错的，袁熙全都给予留任。
接着审配任治中、蔡邕任部郡国从事、太史慈任兵曹从事，袁安任簿曹从事，至于袁翔和还没有回来的许诸，袁熙直接把蓟县还剩下的一万人交给两人，让他们主管城门的防守。
三万人过来的大军，袁熙派出去两万，昌黎郡阎柔由于地势重要，本身已经有兵马接近两万人，袁熙就没有再派人过去，给了张颌、潘凤、高览每人五千兵马，韩猛和其它几个没有危险的郡或多或少也派了一些。
人数虽然少，但是袁熙给了他们充分的权力，必要时可以从当地募兵，但是绝对不可以扰民。
蓟县其实不需要一万人看守，毕竟是最安全的地方，可这也是最重要的地方，不用重兵把守实在也说不过去，这点安全感还是非常需要的。
当时公孙瓒统治幽州这个七郡一国的时候，人口也不过五六十万，可公孙瓒的兵马却有十来万，这也是他最后失败的原因之一，兵役太满，导致幽州十室九空，人民流离失所。
袁熙刚到幽州，虽然也想要很多兵马为自己的安全保障，可现在毕竟不打仗也相对的安全，所以他和审配商量后，决定坚决不能再强行募兵，先把幽州人口回拢再说。
几天后，等各地官员都陆续上任后，袁熙再次把审配和袁安以及蔡邕召集到州牧府开会。
这次的开会在之前也有说过，但只是大致的商量了一番，并没有具体详细的议之。
“诸位。”袁熙揉了揉脑袋，最近几天忙的他焦头烂额，什么都要忙，虽然心里充实，可辛苦是一定的。
“现在我们幽州在籍人口不到四十万，我决定把幽州发展成百万人口的大州，你们有没有什么好的建议？”
袁熙说的轻松，可下面的人听着却是面面相觑，眼睛睁大的大大的。
审配以为袁熙什么都不懂，轻咳两声，干笑道：“主公，幽州苦寒，哪里养活那么多人，再说全国也才几千万人口，咱们要是几年能增加几万人口，已经不错了。”
袁熙摆摆手，笑道：“我知道你什么意思，但是我说行，那就是可行，幽州养活百万人，不是做梦！”
审配狐疑的看了看袁熙，怎么一个好好的人，现在又糊涂了？
袁熙不理他，看向面色沉思的蔡邕，本来想喊岳父的，可又觉得不妥，最后道：“蔡郡国，你有没有什么好的建议，不说长多少，就说能让人口增长的都行。”
审配和袁安都看向蔡邕，两人都是恭敬的很，就算蔡邕不是袁熙的老丈人，可人家资历以及名望摆在那里，却是让人不得不服气的。
蔡邕道：“公孙瓒穷兵黩武，所赋苛捐杂税颇多，我认为想要改变眼前的困境，首先就得先把所有不利于百姓的税收都给免除，然后基本的税收留下，这些基本的税收也有条件，多生一个孩子就减免一层，一半为止，多生者人头税废除，这样百姓的生活好起来，生育的热情自然也空前高涨起来。”
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