襄樊城外的一片空地上，两百名军人坐在桌子后，前面都是排得老长的灾民队伍。
李杨没有机会去展现他的雷霆之怒，没有杀一个人，就顺顺当当的把灾民登记清理，分田土这件事，正顺顺当当的办理着。
在这200名军人面前登完记，就得到一个号码牌，这个号码牌是众多的号码牌打乱顺序混合在一起，随机抽出来的，所以，能不能和自己的熟人分到一起，就真的要看运气。
得到号码牌后，就到另外一边，那边整整是4000名军人，他们凭借牌子上的编号，将灾民带到预先分开了的大区，找到编号上的土地范围，然后和灾民签订借款条约，按照规定的地方建筑房屋。
房屋很简单，事先就准备好的粗木，已经钉进地下稳固好，伸出地面的部分上面，有着抽好的凹槽，只要领取了木板，按照凹槽卡进去，就成了一面木墙，几面墙一连接，留出门，就成了一件屋子，是叫“公安派出所”，负责处理平时灾民之间的磕磕碰碰的小摩擦，还有一些诸如偷鸡摸狗的小事政府说等到灾民完全安定了，就要发放一些鸡鸭苗，这是要强制性的喂养的，而且听说数量还不少！
对于这些，灾民们也没有什么意见，这些鸡鸭，到明年长大了，政府只回收一半做为投放的本钱！
还有，政府对耕田有着严厉的规定，就是田地耕种的时候，必须要深翻到一尺以上，对于这条规定，灾民虽然不太理解，但是也接受了，反正政府说只有今年一年是这样，明年就随便了。当然，也不乏一些老农民明白，这是为了防止蝗灾发生，自然会自发的在灾民中去解释，这样下来，也没有人去懈怠，或者玩花活。
三个新成立的镇子，镇政府的组成，都是李杨一言而决，就是跟随他的十四个安置办的人，分别担任。这十四个人，都不是什么有关系有后台的，一直都是小办事员，这下子，也算是一步登天了，成了一方土地，对于李杨先前把他们逼得像狗一样的去奔波操劳时候内心的埋怨，都不翼而飞，现在就只剩下感激了！
不要说李杨怎么有权力去任命他们的话，李杨确实没有这个权力，但是上官婉儿有啊！灾民这个巨大的隐患，在李杨的手中妥善解决，还能成为他们耀眼的政绩，眼看着襄樊城到明年又要增加一块大量产粮的地区，对于李杨要酬谢一下跟着他的十四个人的小小要求，还不是大笔一挥，就给批准了啊！