如果只是单纯想要增加城市人口的办法有很多，比如降低房价，提高平均工资，甚至是降低商税等等优惠条件都可以在短时间内吸引大批的人才加入，自然可以带动城市化发展。
可是绳树并不准备这么做，因为这些办法需要付出大量的利益，而他推进工业化的目的是为了获得更多的税收，之前免除十年农税的政策已经是极限了。
实际上以西川的优越环境，等到农业发展建设完善，平民富裕起来之后，就会逐步向工业化城市化的方向发展，只要教育工作跟上，一两代人之后自然回涌现出大量的人才。世界上大部分地区都是这样慢慢发展起来的。
这个过程至少也要二三十年的时间，可是绳树却等不了那么长时间，因为他知道最多再过十几年的时间第三次忍界大战就会爆发！
别看木叶在第二次忍界下战中大获全胜，并一举成为忍界第一强国，其他四国虽然损失惨重，但是并没伤到根本，经过十年的修养生息之后四大忍村必然会恢复元气，到时成为了世界第一的火之国一定会遭到四大国的围攻。
虽然原著中是木叶取得了这次大战的胜利，但是在绳树看来其中的运气成分太大，就算以木叶现在经他插之后远超原著的实力面对四大忍村的联合围攻也没有必胜的把握。
而西部边境不仅与风之国相邻而且与土之国和水之国距离也很近，一但战事开启，那么绳树的领地首当其冲，所以在未来十年之内他必须培养出大量的忍者才能保证领地的安全，而且他要实现建立忍术文明的计划也需要增加忍者的数量。
而要培养忍者需要花费大量的资金，所以绳树必须尽快完成西川的工业化，将军幕府才能获得足够的税收用来扩大忍校的规模。
而想要实现这一目标的最快办法就是干脆直接地将一套完整的工业体系全部搬运到西川。
虽然普通人对忍者全面封锁了各项科技与工业技术，但是经过多年的经（巧）营（取）发（豪）展（夺），绳树的手中主要掌握了三个重要的工业基地，分别是涡之岛、空军基地、以及雨之国。
这三个工业基地之中涡之岛由于建设最早，所以工业体系最完善，人员与工厂的数量最多，掌控力也最大，空军基地的工业体系大多是空之国的遗留，不过他们的技术比较特殊，所以偏向于重工业与武器生产，在轻工业与民用方面非常不足，而雨之国的工业体系大多是来自漩涡横天的遗产并不是非常完整，而且为了隐瞒半藏，大多都是由暗部扶持的商人代为经营，所以掌控力是最弱的。
由于涡之岛是火之国的唯一贸易港口，经过多年的经营此处几乎已经是全忍界最发达的地区，整个岛屿都已经全面城市化，不仅工厂遍地，人满为患，区区一岛之地就建立了几十座城镇，总人口已经有数千万！由于发达地区的通病，这里的居民就业与住房压力非常大，物价高昂生存竞争剧烈，就算如此每年也有大量的人口涌入，想要在这里找到发财的机会。
在这里各行各业的人才遍地都是，大量年轻的技术型人才与知识分子都由于工作职务稀少以及竞争压力只能处于中下层，找不到上升的途径，甚至干脆就找不到工作，绝大部分的青年没有自己的房产，连结婚都是和社会难题。
最重要的是，整个涡之岛的绝大部分产业不是在木叶财团的名下，就是有他们投资的股份。