柴宗训喝了几口茗茶，续道：
“朕决意下旨鼓励吾汉人百姓多生孩子！
每生一个孩子，朝廷奖赏五十两银钱抚养费，生得越多越好！”
殿中众臣大多发言赞同。
兵部尚书李昉迟疑片刻，出班道：
“启禀陛下，如今我大周幅员极其辽阔，民族众达三百余个。
若朝廷施行单独鼓励汉民生育之策，会否引起其他众多民族的不满，致“华夷之辨”，徒生国内各民族不和？”
首辅李沆出班道：
“国有强弱，而民族有主次之分也。
唐太宗说：
“夷狄亦人耳，其情与中夏不殊。人主患德泽不加，不必猜忌异类。盖德泽洽，则四夷可使如一家；猜忌多，则骨肉不免为仇敌。”
后来，他又说：“自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一。”
在唐太宗的对少民友善国策下，乃有百国来朝。然大唐比之我大周，国力远有不逮，对诸多边境地区的国家和地区，只能设“都督府”等，建立羁縻统治。
远不如我大周皇帝陛下凭借当世无匹的国力、军力，将广大地域纳为国土，建立直接统治。
唯有陛下这般，对各新纳之地百姓一视同仁，重视民生经济发展，大力传播我中华文明，方可同化各少民族，使其自身认同乃我中华之人！
汉人乃我大周主干民族，陛下对全国各族施赋税、经济政策一视同仁之策，效果极好。
今推行鼓励汉民生育，亦合情合理。”
唐太宗把收复和扩充进来的土地设置为都护府、都督府，采用的是羁縻之策来进行统治。
羁縻：就是“全其部落，顺其土俗”。
在这个原则下，那个地方的最高长官及其下大都由他们的人来担任。由于完全是自理内部事务，所以行政区划其实只是一個名义而已！
安南乃汉朝旧疆，曾为郡县，唐朝时被改为安南都护府，反而产生了分离的种子。
柴宗训笑道：
“李爱卿所议在理。
民族有主次之分，只要朕施经济、司法上，对各族一视同仁之策，民皆丰衣足食，生活水准和社会公正大升，岂能不忠心于朕、忠心于社稷？
汉人做为主干民族，在全国2亿人口中，目前仅1亿三千万，朕鼓励多生，宜也。
如星星教为何势力发展极为迅速？其教义中强制妇女生八个孩子、对非教徒征收重税等霸道之极。
朕的鼓励汉民生育之策，已是十分温和、适宜之策。