越南对法战争陷入僵局之后，在北京城中的载淳并没有表现出什么着急之色。起初之战，对中华帝国来说，简直就是有些太过顺利了，这才是让载淳担心的。
不过还好，陈玉成真可以说是一位帅材，久经战阵，很快就作出了应对之策。提出与法兰西之战，不是一个可以速战速决的战役，而鼗是一场持续很久的战争。
所以陈玉成直接给载淳上书，因为载淳在这些年中，所有的战争都是顺风顺水，就算是对俄国之战，打得有些惨烈，但是总的来说，也没有出什么大的意外。而此时对法战争，却出现了这种情况，就怕载淳沉不住气，而做出什么出人意外的举动，从而给战场带来制约。
载淳看了陈玉成的上书之后，微微一笑，并交给了一旁的胡林翼、彭玉麟、左宗棠、李鸿藻等人。
笑着说道：“这个陈玉成，看起来是真的成熟了。告诉陈玉成，朕不是赵孝成，但是朕希望，他陈玉成是朕的李牧。
让他放心指挥，朕与总参谋部只是制定战略，具体战术如何，朕不会过多过问，更不会干涉他的指挥。朕只看重结果，不看过程。”
胡林翼在载淳说完之后，笑着对彭玉麟说道：“我说老伙计，将这个彭玉麟让给我吧，让他来总参谋部如何？”
彭玉麟一听，脸就是一沉，说道：“老胡，你这是在挖我的墙角吗？告诉你——没门。这个陈玉成可是我中华海军的第一战将，你别想要走，以后休要再提此事，否则老夫就不认识你。”
载淳一听，哈哈在笑，说道：“两位老师，都这么一把年纪了，还要如此。此事就到此为止。我们还是说一说安南共和国的事吧！现在的越南战事已现僵持，但正如玉成所提之建议，我们可以趁此时机，将安南共和国真正的建立起来。
现在安南共和国的大统治李铎、柬埔寨王国的诺罗敦国王，已经在我中华帝国皇家海军的护送之下，已经快到天津了。都说说吧，对这两个国家怎样个处理法。”
国家事务院副总理丁宝桢说道：“皇上，对于安南共和国来说，也简单也不简单。说简单，也就是我们有多次协助立国的经验，如车臣共和国、阿依努共和国等。说安南共和国立国不简单，也就是现在在越南南部，我们华人所占比例不大，人口太少，这样一来，就不容易控制。
所以，我想，我们是不是还要向南越之地进行移民？可是移民的话，就会变为安南共和国之人，是否有人愿意去呢？
而对于柬埔寨王国来说，那就要看皇上想要达到一个什么样的程度。如果也要象车臣共和国、阿依努共和国那样，会有一些困难。因为这个柬埔寨王国也是一个立国很长时间的国家，所以要想改变的化，肯定不容易。”
载淳听完之后，说道：“安南共和国，说透一点，朕就是想在中南半岛建立一个华人国家，来加大我华人在中南半岛的影响力。所以肯定要大量向安南共和国移民的。同时，在由我们朝廷出面，引导一部分有志青年，在那里扎根。