“那么，曹君要如何用呢？”
扶苏皱起眉头，此刻也很是不解。他现在才发现，曹秀方才所说的很多事，其实都是为后续做铺垫。但是不得不说，这些的确是好办法。
“我刚才与你说过，科举只会挑选部分人才推举为臣。也就是说，很多人都将无法得到官职。而这，其实也是给了我们个机会。这时候，其实可以将其中部分人招揽起来。明面上被抽中的官吏，所有人都知道。但暗地里这些落选的人，其实同样是被选中，但知道的人并不多。”
“嘶……曹君意欲如何？”
“将他们收为己用，同时控制为密使。这事就只能由皇帝一人或者是丞相知晓，其余人都决不能知晓。只要是知道的，一律诛杀绝不留活口。古有聂政专诸者，仗剑独行便敢刺杀君王勋贵。而他们，同样就是起到这作用。只不过他们并非是持剑刺杀郡县长吏，而是凭借手中的毛笔潜伏在各个郡县。他们可以是医卜，可以是读书人，也可以是斗食小吏。他们都埋伏在暗处，只有极少数人知晓他们的身份。他们都将隐姓埋名，可能需要潜伏数年乃至数十年之久。”
曹秀望着越发吃惊的扶苏，面露微笑继续道：“他们就是皇帝手中的暗棋，没有收获绝对不会摊牌。当达到一定效果后，他们便可直接举荐。通过此法，所有官吏都会担惊受怕。因为他们身边的人，都很可能是刺使。”
“刺……使？”扶苏有些诧异，“所以，曹君将这些人称之为刺使？不过，如此倒是很贴切，也的确如曹君所以很有价值。”
扶苏可不是傻子，他知道曹秀这套理念会很实用。而他则是皱着眉头，古怪道：“那么，曹君可曾想过一件事。这些人，也同样可能会被策反。也许，他们也会被收买。”
“没错，所以这只是第一步而已。”曹秀面露微笑，继续道：“我刚才就与你说过，知道他们身份的人除开皇帝就只有极少数的人。所以所，刺使互相之间也并不知晓身份。我这么说，你能明白吗？”
“他们互相都不知道？”扶苏顿时愣了下，而后惊呼道：“所以，吾等可以提前给他们安插人手。到时候各个郡县，完全可以多安排一些刺使。他们互相不知晓，那么就可以起到个互相监督的作用。”
“没错。”曹秀面露微笑，继续道：“这当然仅仅只是开始，我这还有后手。就我这次巡视天下，所以也是得到了些启发。”
曹秀显得很是从容，关于刺使这事其实自古就有，只不过各个时期称呼不同。比如说秦朝时期搞得监御史，汉朝时期出现的刺使，还有明朝时期的锦衣卫。但实际上，这些办法都有着其弊端，而且很容易出现意外。哪怕是发展到后世，其实也有着类似的机构，比如说港片里面经常瞧见的icac。
当然仅仅只是依靠如此，自然肯定还不太够，所以他便继续道：“我这次是巡狩天下，主要目的是各个郡县的茶事。既然如此，那为何不能增添个官职，负责代替陛下巡狩天下各个郡县呢？一来陛下可以省些力气，二来则能够借此机会震慑各个郡县。”
没错，曹秀说的其实就是清朝时期搞出来的个八府巡抚，这事同样是经常能够在电影里面瞧见。实际上，历史上的并非是这名字。