牵扯到国计民生的政策，必须要慎之又慎才行，朱由校无比清楚的知道一点，现阶段的大明啊，他不过是将其从病入膏肓下，给拉拽到了病重状态下，在这期间，他不能有任何的松懈，否则他过去所做一切就都白费了。
大明积攒的积弊与毒瘤，并非是朝夕间出现的，这是历代天子御极登基再到离开，每个时期之下，固然有解决一些问题的，但也有引起新矛盾，新问题的，更有甚者，在一些时期下，干脆就没有去解决，去重视，故而长此以往下吧，就演变成今日这种模样。
在天启朝以前，大明是有过一段短暂兴盛期，但这一切的一切，都源自于张居正进行的改革。
这个改革可以说是强行给大明国祚续上一些元气，恰是有这个基础吧，才有了万历三大征，才有了万历朝的兴盛，可这段时期放到一个王朝上，实在是太短太短了，而这个兴盛期，还离不开一件重要事情，即隆庆朝时期的开放海禁，恰是有了这个基础，才有了张居正的一条鞭法。
一切都是有迹可循的。
但一切又是很难改变的。
朱由校如果想要摆脱历史周期性，就必须要给大明做到真正脱胎换骨，而对内的辖地划分，就是一件极其重要的举措。
这项举措，不亚于官绅一体纳粮一体当差。
朱由校需要用地域的划分，来打破地方与中枢的对立关系，中枢需要对地方有更强势的掌控力度才行。
而想要实现这一点，就必须要叫地方你中有我，我中有你，唯有真正做到这一点，才能破除掉某些固有格局。
顺天府从北直隶析出，北直隶增扩承德府、口北三厅这两件事啊，看起来仅是牵扯到了大明对于京畿核心腹地，对于漠南草原的调整与掌控，可实际上并非是这样，这同样是为大明后续针对诸省的析出与增扩，埋下了一条极深却至关重要的线！！
朱由校知道这件事急不得，需要按部就班的一步步去推，等到大明所辖诸省区划，能够真正在各地立稳脚跟，这也标志着大明新旧秩序与体系改革，算是迈向了一个重要的阶段了。
四月的京城，雨水比往年充沛不少。
西苑是一片生机盎然。
“哈哈——”
爽朗的笑声响起，打破了钓鱼台的平静。
“难怪海内外都唤你熊蛮子啊！！”
朱由校面露笑意，指着熊廷弼说道：“熊卿啊熊卿，你这脾性是一点都不知道改啊，这一路奔波赶回，累坏了吧。”
讲到这里，朱由校露出关切之色。
“陛下，您也知道臣这脾性，此生怕是很难改了。”
在朱由校的关切注视下，熊廷弼露出笑意道：“您问什么，那臣就答什么，在臣看来，漠南多地归顺我朝的草原各部，那就是要多加提防才行，不能因一战大捷，就对他们放松了警惕。”
“讲一句不好听的话，握着兵马的草原大小领主，就是喂不熟的狼崽子，想要叫他们真正归心，唯有一步步夺掉他们的兵权，拿走他们的特权，使其成为一个个空筒子王爷才成，不然的话，指不定在什么时候就会闹出事儿来。”
讲这些话时，熊廷弼的表情严肃起来。
“的确。”
朱由校双眼微眯，点点头道：“大明需要的是认同大明，心属大明的草原子民，而不是那些有着各种特权的大小领主。”
“只是鉴于今下的态势，我朝不宜在漠南一带，甚至更远的地方，去轻易的掀起大规模的征战，所以要采取多管齐下的方式去制衡，去限制才行。”
“按着当前的草原形势来看，朕其实不该将卿家从草原召回来，而是应等理藩院所行盟旗制真正施行起来，在漠南、科尔沁等地扎根下来，等黑龙江、吉林两都司彻底安稳下来，再将卿家召回来才是。”
“但如此一来的话，卿家至少要两年在漠南那边，可现如今国内的情况，朕不可能让卿在漠南待这么长的时间。”
讲到这里时，朱由校轻叹一声。
熊廷弼表面没有变化，可心里却生出唏嘘之意。
他如何不知这些啊。
他在漠南那边，收到天子的密诏，让他领着勇卫营、虎贲军秘密南下之际，熊廷弼就知怎么回事了。
天子是担忧东南啊。
眼下他熊廷弼是秘密归京了，还来到天子常待的西苑，可曹变蛟、马祥麟他们所领勇卫营和虎贲军，却从北直隶、辽东的沿海诸港秘密集结，并乘船渡海分批继续南下了，而他们的目的地是湖广！！
不过勇卫营、虎贲军是离开漠南了不假，但是也有一支混编军队秘密北上，接替他们的使命与职责了。
“对漠南诸盟众旗治下的草原各部大小领主，进行持续的削减，是今后一段时间内要坚持做的事情。”
而在熊廷弼思绪万千之际，朱由校继续道：“以追剿蒙鞑、建虏余孽的名义，叫科尔沁、察哈尔、喀喇沁、内喀尔喀等部抽丁组建仆从军，继而在我朝的意志下，对漠北等地不断施压，甚至是叫他们彼此间爆发冲突与战事，这件事要持续去推进才行。”
“朕相信，有留在承德的洪承畴，来具体负责这些事宜，肯定是能做好的，不过辽东那边啊，却也不能因此疏漏才行，卿家适才对朕讲的，倒是给朕提醒了，朕会关注到辽东那边的。”
别看此前的漠南会战，大明取得了最终胜利，甚至还擒获了虏酋黄台吉、鞑酋虎墩兔憨等大批叛逆，可在建虏与蒙鞑之中，还有一些余孽逃窜了，而建虏余孽中逃窜的，唯一让朱由校还放在心上的，莫过于多尔衮、多铎哥俩了。
也恰恰是这样吧，针对于漠南、科尔沁的一些事宜，是紧密围绕着追剿建虏蒙鞑余孽展开的。
这要灭掉的不止是两股余孽势力，同样是借此机会在削减归顺大明的草原大小领主的底蕴。
大明是得到了草原大片地域，但是从名义上得到过渡到实际上掌控，这是需要时间来过渡沉淀的。
不是说推行了盟旗制度，将承德等地划归到北直隶所辖，就能真正控制住这些地域，不在上述地域上，迁移一定规模的人口，以对冲草原各族的话，那这片地域是绝不可能安稳下来的。
这是大明中枢必须解决好的事情。
倘若不能解决好的话，那么就算是打下了大片疆域，能不能守住，能不能治好，就是谁都说不准的事情了。
“陛下英明。”
熊廷弼低首作揖道。
见熊廷弼如此，朱由校笑而不语。